长江禁捕三年，扬中渔民离“水”生活启新篇

120余公里的长江岸线，1000多个日夜，累计办理各类垂钓案件1087起，收缴各类渔杆渔具近3000根（套），非法捕捞案件55起，全市52家需拆除取缔的养殖项目，目前已全部完成并通过了各级验收……这一个个数字都是扬中长江禁捕三年来之不易的成果。

多元执法监督共护一江水

扬中市拥有120余公里的长江岸线，占全省的近十分之一。丰富的渔业资源不仅是不少本地人发家致富的来源，也吸引着泰州、常州等周边城市的人，这让扬中市的长江禁捕工作面临着巨大的挑战。

为了确保长江十年禁渔工作禁得住、管得好，扬中市第一时间成立了长江禁捕退捕工作小组，建立了一支渔政员队伍，根据沿江重点水域划分网格，在全江段设置执勤点。今年在镇江地区首创镇（街区）联合长江禁渔专职巡防队，共设置标准化长江禁渔执巡点22个，建立了6支基层巡防员队伍，按照长江岸线每2公里配备1名专职巡防员的标准，实现沿江岸线全覆盖。

如果说“看住”前端是解表象，遏制后端市场产业链才能解决根本问题。对此，扬中市农业综合执法大队与本地公安、市场监管局定期对农贸市场、餐馆、渔具渔药经营店等经营主体进行检查，截至目前共开展10次突击联合执法行动，查处3起涉渔违法经营案件。目前，本地非法垂钓捕捞与市场非法交易情况大为好转。

从“水上飘”到“岸上乐”

曾经的渔民徐纪龙，此时正在扬中市渔政基地进行着监控查看工作，上岸后他就被吸纳进入了扬中市的专业护渔队，成为了一名渔队员。他说，平时的主要工作是协助执法人员进行巡查、基地船只保养等工作，每月收入在3000元，现在专业护渔队中共吸纳了8名渔民。据了解，以徐纪龙为例，退捕后，政府给予了7.9万元的补助。另外，一本合法捕捞证补贴4万元，渔船、渔具也得到了相应的补贴。

扬中市农业综合执法大队教导员陈翚表示，退捕渔民安置保障是长江十年禁渔的社会基础，此前通过前期调研得知扬中渔民年龄分布集中在50岁以上，大部分渔民家庭世代以打渔为生，文化水平较低且无其他技能。“对此，我们‘量身定制’了一整套退捕渔民就业的服务政策，对符合条件的渔民每月发放750元的临时生活补贴两年，还通过发展产业、务工就业、支持创业等途径，为退捕渔民提供兜底服务。”

截至目前，扬中市共举办退捕渔民技能培训班4期、专场招聘会3场，培训退捕渔民100余人次，开展就业指导300余人次，所有退捕渔民成功转岗就业，设置了保洁员、护渔员等公益性岗位10个，18名符合条件的生活困难渔民纳入低保救助对象。

构建水清鱼跃“生态圈”

长江禁捕的目的是要保护生物的多样性，长江作为长江内水生生物赖以生存的河流，要养好水、养富水。扬中市已连续15年开展增殖放流活动，累计在长江放流河豚、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、草鱼等鱼苗3000余万尾，以鱼护水取得了明显成效，水生生物资源呈现恢复向好态势。

除了增殖放流外，全市上下长江十年禁捕工作的氛围也日渐浓厚。此外，扬中市还出台了长江禁捕举报奖励制度，并对已兑付举报奖金进行公开公布。

扬中市农业综合执法大队大队长许鸿鸽介绍，2023年扬中完善了监控体系，全市共接入150个监控，利用无人机、军用望远镜等专业设备高效巡查，各镇（街、区）针对涉渔违法行为，采用‘24小时常规巡防+零点突击检查’等工作方式，形成全时段、全方位的巡防机制。

赵紫妍 方小军

校对 李海慧

编辑 : 石伟