文化国信【国信“十四五”观察】| 国信天然气：改革破局构建“一张网” 聚链成势擘画“新蓝图”

2023年，国信集团积极响应国家油气体制改革要求，坚定履行服务全省能源保供和民生需求的职责使命，启动集团天然气板块运营体制机制变革，成立江苏国信天然气有限公司。公司自成立起就肩负着统筹协调板块企业发展、开拓资源与市场的重任，全力推动天然气板块整合和高质量发展。这几年，国信天然气和板块各公司一起，以改革破局开路，以实干筑基兴业，积极应对油气体制改革、地缘冲突、资源和市场变革等复杂外部因素带来的机遇和挑战，坚持“资源是根，市场是本，创新是根本动力”这一发展指引，全力推进购销输储用全产业链协同发展，努力开创板块高质量发展新局面。

改革攻坚，破局体制机制壁垒

面对行业的深刻变革，在上级部门的指导帮助之下，国信天然气和国家管网协同创新、改革攻坚，探索以“物理组网、调度组网、商务组网”的方式实现省级管网与国家管网的物理联通、调度协同、商务融入，开创了省级管网设施以市场化“协议方式”融入“全国一张网”的“江苏模式”，化解了资产、人员、管理体系等融入整合的难题和障碍，大幅提升融入效率，为加快构建“全国一张网”贡献了国信智慧和力量。

作为集团深化天然气板块改革的战略抓手，国信天然气致力于“产业链优化提升”与“供应链顺畅对接”两大任务，深入研判国际、国内、省内市场形势和变化趋势，找准板块在江苏新型能源体系中的定位，创新设计油气改革新场景下的基础设施统筹运营模式和资源市场对接模式：在资源端，积极吸引优质战略客户、促进资源端市场发育，与国内外主要资源供应商建立了沟通合作关系；在基础设施运营方面，加快基础设施的互联互通，实现省内管网间、省内管网与国家管网、储气库及LNG接收站等多处联通，从资源到市场的“高速公路”初步形成；在市场端，加快推进用户支线建设和设施接入，深入剖析燃机和城燃用户的需求特点，深挖服务痛点，用户友好型服务平台已具雏形。

筑基强网，筑牢保供支撑体系

国信天然气锚定能源安全保供使命，以基础设施建设为核心抓手，全力构建多资源联通、广市场覆盖、强输储能力的省级管网体系。至“十四五”末，板块在运及在建天然气管网总里程超1000km，已初步形成联通国家管网和用户管网、贯通长江南北的干线输气通道，成为省内重要的天然气安全保供力量。集团控股的江苏国信液化天然气有限公司创新建管模式，在国内首家采用“E+P+C”平行发包模式，建设过程取得多项创新成果。接收站将在“十五五”初期投运，是国内目前单日气化能力最大、顶峰能力最强的接收站，项目的建成为进一步打通海外资源通道、提升全省天然气调峰保供能力、优化区域天然气资源配置提供关键基础设施支撑。

管理增效，提升板块协同效能

坚持以管理创新驱动整体效能提升，加快探索“集团+平台公司+项目公司”的管理体制和机制，着力构建权责清晰、协同有力、运行高效的板块治理新格局，为能源安全、经济、市场化保供奠定基础。在规划建设方面，深入分析资源来源和市场需求，做好省级基础设施与国家油气管网规划和地方燃气规划的衔接，不断优化布局和投资，力争给用户输便宜气、便宜输气，集团天然气管输费始终在全国省级管网中保持低水平，为江苏天然气要素价格保持东南沿海低位做出自身的贡献；在运营管理方面，加强基础设施的公平开放管理工作，强化信息批露、服务标准和服务流程的构建。加快“一站式”服务、“一体化”调度、“一个系统”流转的运营服务平台建设，深度对接资源供应和下游市场，及时解决用户的痛点和难点问题，全力打造国信天然气服务标准与特色品牌；在安全保障管理方面，不断强化天然气板块HSE 管理体系的建设、运行与持续优化，搭建了“管理手册 + 程序文件 + 执行文件”三级制度架构，通过全覆盖式的宣贯培训推动 HSE 理念深入各个业务环节和岗位实践。积极推动HSE内审能力建设，依托常态化的内部审核和外部审核确保风险全面可控受控，切实筑牢天然气产业高质量发展的安全根基。

合作共赢，拓宽产业发展空间

国信天然气秉持开放融通、合作共赢的发展理念，聚焦省属企业能源安全保供的核心功能，推动合作向资源获取、市场开发、生态构建等关键环节延伸，不断壮大产业“朋友圈”，持续拓展高质量发展的产业纵深。一是着力深化与油气央企的战略协同，在基础设施投资运营、资源购销及省内市场开发等方面形成全方位、多层次的合作关系；二是积极携手产业链上下游伙伴，成功打通跨省资源入苏通道，构建了多源互补、协调互济的资源供应新格局；三是放眼全球链接优质资源，立足区域聚合行业力量，与国外主要LNG供应商及国内燃气集团建立了广泛的市场化合作路径，构建起内外联动、价值共享的市场化合作生态。

“十四五”画卷收官在即，奋斗征程未有穷期。站在新的历史交汇点，国信天然气将深入贯彻“四个革命、一个合作”的总体要求，一以贯之地坚守能源安全保供使命，以改革之笔续写创新篇章，以实干之力筑牢保供根基，以协同之智凝聚发展合力，以开放之姿拓宽产业赛道，奋力将天然气产业高质量发展的“设计图”转化为“实景图”，为集团打造高水平国有资本投资运营公司注入更强劲的绿色动能，为经济大省“挑大梁”作出新的更大贡献。

排版：王梦晓

校对：刘   飞

审核：田一萌