上海“沪八条”楼市新政精准发力稳楼市南京等地会否跟进惹关注

扬子晚报网8月20日讯（记者 马祚波）8月20日，上海楼市迎来新一轮政策优化，六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》，涵盖公积金、信贷、补贴等5个方面，将于8月21日起正式施行。在这一轮被业内视为“精准施策”的政策优化中，南京等城市是否会跟进？政策工具箱里还有哪些工具待用？记者就此进行了采访。

公积金从“五年一次”到“每年可提”

记者发现，在此次上海新政中，公积金政策的优化调整成为最受市场瞩目的亮点，而这也是《住房公积金管理条例》新规公布后，国内首个出台相关政策的城市。具体而言，新政在三个方面作出了重要调整：一是扩大支付购房首付款提取范围，今后购买新建商品住房现房也可以提取支付首付，同时继续支持“既提又贷”，缴存人提取支付首付款后不影响公积金贷款额度的计算；二是优化购房提取公积金频次和限额，由之前的5年内“提取一次”调整为“每个自然年提取一次”，并将提取金额放宽至“不超过购买该住房以自有资金支付的购房款”；第三是拓宽公积金购房的支出情形，将房产契税及购买住房配套车位（库）、储藏室也纳入其中。

“这次调整显著降低了提取门槛，便于购房者更灵活使用公积金支付购房款，减轻购房前期资金压力。”上海易居房地产研究院副院长严跃进向记者分析称。

信贷门槛再降，外环外二套首付降至15%

在信贷政策方面，记者了解到，本次新政明确对购买外环外住房的二套房商贷最低首付比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”，此外，新政还出台了阶段性购房补贴政策，自2026年8月21日起至2027年3月31日，在外环外购买新房并完成合同网签备案且1年内出售二手住房的，可按贷款总额的1%申请补贴，补贴总金额达2亿元。

严跃进告诉扬子晚报/紫牛新闻记者，此次新政体现了“贷款补贴+购房补贴”的支持模式，通过财政激励打通“卖旧买新”的置换链条。也有专家认为，补贴设置资金额度与时间期限，会带来适度的紧迫感，有望加速一部分观望的购房需求入市。

其他城市会否跟进？专家持谨慎态度

对于新政的市场影响，业内人士看法不一。南京工业大学经济与管理学院教授、南京市房地产学会会长吴翔华认为，在上海推出这样的政策，仅仅对上海的核心区域有促进作用，在其他城市即使推出类似政策，也不会对市场有多大影响。“公积金全国政策刚刚调整过，其实包括南京在内的不少城市已经更新过本市的公积金政策，再调整的空间不大。”他认为，即使有新的政策工具，对于当前的市场而言也是“九牛一毛”，在他看来，目前二手房市场已逐步企稳，一手房可能还有小幅的下跌空间，“不如以静制动，静观其变”。

记者了解到，南京市在2026年已有多轮政策布局。3月份，南京出台6条房地产新政，鼓励“以旧换新”并推出房贷贴息1%的政策；4月，南京公积金政策进一步升级为“全家帮”，子女购房可用父母公积金提取还贷，公积金异地贷款的范围也扩容至安徽省全域，实现苏皖29城“互认”。

市场人士表示，上海“沪八条”的出台为一线城市房地产政策优化提供了新的样本，但南京等城市是否全面跟进，仍需结合各地实际情况量力而行。正如吴翔华所言，在市场逐步回稳的当下，政策出台与否或许并非关键，如何精准施策才是各地政府需要审慎考量的问题。

校对 陶善工

编辑 : 胡妍璐