国内首条民营控股高铁通车！串起“浙东唐诗之路”

扬子晚报网1月8日讯（通讯员 许文峰 殷超 记者 徐媛园）1月8日上午9时26分，从台州站开往杭州东站的G9308次首发列车发车，同一时间，从嵊州新昌站开往温岭站的G9309次首发列车发车，这标志着历时四年建设，我国首条民营控股高铁——杭台高铁开通运营。1月10日后，南京到天台山最快只要2小时37分。南京到嵊州新昌最快1小时53分钟。

杭台高铁全长267公里，设计时速350公里，连接杭州、绍兴、台州三地。途经杭州、绍兴、上虞、嵊州、新昌、天台、临海、台州以及温岭9个站点，并联通沪昆、商合杭、宁杭、杭黄、杭深高铁，形成一条长三角核心区辐射浙西南，浙江省内沟通杭州都市区与温台沿海城市群的快捷通道。开通后，台州到杭州的铁路出行时间由约2小时压缩至1小时左右。值得一提的是，杭台高铁途经“浙东唐诗之路”，沿线串联起鲁迅故里、天姥山景区、天台山景区、台州府城墙等一大批名胜古迹，是浙江省内的一条黄金旅游通道。项目开通后将结束嵊州、新昌、天台不通铁路的历史。南京市民以后也可乘坐高铁直达上述城市。

杭台高铁位于浙江省中东部，行经丘陵、盆地等多种地貌单元，工程施工难度大，全线建有正线桥梁87座、隧道56座，桥梁隧道占比高达89%。2015年底，杭台铁路被列入国家发改委确定的8个社会资本投资铁路示范项目之一。2016年12月，先行段在台州开工。2017年9月，复星集团牵头组建民营联合体，与浙江省政府签署铁路PPP项目投资合同，项目股比为：民营社会资本占51%，中国铁路发展基金公司15%，浙江省交通投资集团代表省政府出资占13.6%，绍兴市、台州市各占10.2%。

杭台高铁开通后，将加速温台城市群融入长江经济带。杭台高铁开通运营初期，铁路部门安排图定动车组列车线条35对，其中日常线22.5对、周末线3对、高峰线9.5对，主要方向为：上海方向6.5对、北京方向1对、福厦深方向5对、合肥方向4对。杭州至台州最快运行时间为1小时03分钟，较经由杭深高铁最快运行时间压缩47分钟。嵊州、新昌、天台等地将结束不通铁路的历史，正式融入浙江省“一小时交通圈”，沿线人民群众将可乘坐高铁直达杭州、上海、南京、合肥、北京、天津、福州、厦门、深圳等城市。

作为中国首批8个社会资本投资铁路示范项目之一，于2017年底开工建设的杭绍台铁路PPP项目总投资超过400亿元，其中民营联合体占股51%，开创了中国民营控股高铁的先河。2015年12月，国家发展改革委颁布全国首批8个民间资本投资铁路的示范项目，杭绍台位列其中。“在行政审批制度、投融资机制、回报机制、经营管理体制4个方面，我们争创PPP示范作用。”浙江省发改委相关负责人介绍，项目采用竞争性磋商方式遴选民资，前期组织开展多轮座谈调研，摸清民间资本参与铁路投资的担心、回报和预期诉求。

为保证公平竞争，竞争性磋商邀请对象产生办法、工作规则等规范性文件出台。最后产生了第一成交候选人，也就是由复星商业牵头的8家民企组成的联合体。对此，上海铁路局局长侯文玉表示，这些创新举措对深化铁路投融资改革，吸引社会资本进入铁路具有示范效应。

作为直接受益者，台州市政府是该项目的积极推动者。“对地方政府来说，最大好处就是能把这条路快速建成，这是地方最朴素的愿望。”台州市发改委相关负责人认为，高铁这样的重大基础设施，引入民营资本后，地方政府只需要拿出少部分的钱，项目就可以启动，温台城市群融入杭州一小时交通圈的时间表可以大大提前。

“虽然高铁本身投资回报可能不高，但对星景资本这样的专业PPP投资平台来说，却是长期稳定的大规模的投资产品。让民营资本控股的这个思路和星景一直以来想要投资高铁的意图相吻合，不是简单赚吆喝，而是深度参与。”复星集团负责人表示，在做高铁投资时，公司会研究高铁线路周边的地区，比较该地区原有的产业特色、市场的承载能力等，并将当地产业的需求度与复星产业匹配，进行另一个层面的投资，通过高铁带动人流，形成高铁与产业间的深度互动。

校对 李海慧

编辑 : 郭凤