淮安判决全国首例酒吧吸纳未成年人公益诉讼案
酒吧招揽未成年人充当气氛组
盗窃、寻衅滋事……,去年4月份,一系列涉未成年人犯罪案件引起相关办案部门注意,因为涉案的4名未成年人长期混迹于涟水县一家V-PARTY 酒吧(注册名称∶涟水微时光酒馆),有的甚至是该酒吧的工作人员,依据我国未成年人保护法、预防未成年人犯罪法的规定 ,营业性歌舞厅场所、互联网上网服务营业场所,以及其他未成年人不适宜进入的场所,应当设置明显的未成年人禁止进入标志,不得允许未成年人进入。难道该酒吧对国家相关法律法规置若罔闻?
联合执法部门此前在该酒吧执法场景。(图片来源淮安检察院)
相关办案机关于是向涟水县人力资源与社会保障局发司法建议,该局于2021年6月30日对该酒馆非法招用未成年工的行为,给予行政处罚10万元。后该局于2021年7月13日对该酒馆劳动用工行为进行检查,但该酒馆并未配合,又被该局以拒不配合检查、未按要求报送材料为由给予行政处罚1.8万元。
2021年11月12日晚,多部门对该酒吧进行联合执法,现场发现该酒吧未成年工6名、进入该酒馆饮酒的未成年人14名。后经深入调查,该酒馆先后招用60余名未成年工,并以免费向学生提供酒水为噱头,建群招揽涟水境内一些学校未成年在校生30余名,到该酒馆充当气氛组人员。
什么是气氛组?这些未成年在校生为什么会到该酒吧充当气氛组?2006年出生的在校生小雨(化名)就是气氛组一员。据其介绍,她也是被同学喊过去的,有时候,整个宿舍的女同学都去了,她不去不好。到达酒吧后,4、5人一组,酒吧会免费提供给他们一瓶洋酒、四瓶饮料以及果盘,他们喝酒时会到台上跳舞、摇头,带动整场气氛。“带我们去的气氛组头肯定是拿酒吧钱的,但是我没有收到过”小雨说。
酒吧高峰期有100多名员工
经调查后发现,该酒吧招揽的所谓气氛组都是一些15—17岁年龄段未成年在校生。据淮安市中院未成年人与家事审判庭副庭长乐玥介绍,无论是招揽未成年人长气氛组,还是招收未成年人在酒吧上班,亦或吸纳未成年人进入酒吧消费,该酒吧从不检查身份证,虽然是个酒吧,但是在生意好的时候,有包含未成年人在内的员工100多人,且内部分工明确,有营销部、安保部、外联部、夜莺部等。
酒吧招揽未成年在校生充当气氛组,淮安判决全国首例酒吧吸纳未成年人公益诉讼案
记者了解到,为逃避检查,酒吧设置专岗在附近望风,到警方检查时,酒吧相关负责人就会在群里发布消息,让未成年人撤离。16岁的小军(化名)是气氛组一员,据其介绍,他不但要带动气氛,有时也会陪客人喝酒赚点外快,喝的他都患上急性胃肠炎。他说,其实他也知道气氛组有时喝的酒水都是些客人喝剩下的,老板再兑点水,但是一进入酒吧,那种环境就让他身不由已的放纵自我。
有些未成年人进入酒吧消费,没有钱怎么办?记者了解到,这些未成年人多数都是留守少年,他们都是用父母给自己的生活费、零花钱进行AA制消费。17岁的小杰(化名)就是其中一名,他将父母给的零花钱用完后,他学会了拉车门盗窃。酒吧里多数都是年轻人,在酒精的作用下,很容易惹是生非,小杰说,酒吧里几乎每天都有人打架,酒吧安保人员处理不了的,警方每天能出警三五次。
法院判决:酒吧向社会公众道歉
法院认为,未成人因其身心发育尚不成熟,辨别是非能力和自我保护能力较弱,思想、行为易受到不良因素干扰,需要法律给与特殊保护。我国宪法、刑法、民法典均针对未成年人权益保护作出了特别规定。未成年人保护法明确规定,营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所不得允许未成人进入,不得招用未成年人。涟水微时光酒馆为达到盈利目的,接纳未成人进入饮酒,招用未成年工,用免费酒水为诱饵吸引未成年人前来,侵害了未成年人的合法权益。
该酒吧因招用、吸纳未成年人而被判向社会公众道歉。
涟水微时光酒馆在一年多的经营时间里因发生酒后滋事、打架斗殴等事件引发警情数十次,对周边学校的风气造成不良影响,破坏了不特定未成年人健康成长的社会环境,扰乱了社会秩序,使不特定未成年人的身心健康、合法权益遭受被侵害的风险,具有损害个人利益和公共利益的双重性。
法庭当庭宣判,判决涟水微时光酒馆立即停用招用未成年人、接纳未成年人进入其经营场所的行为,十日内在省级媒体及涟水微时光酒馆开设的社交营销账号向社会公众赔礼道歉,如未在上述期限内履行义务,法院将在相关媒体刊登判决书主要内容,费用由涟水微时光及其经营者承担。
如何监管酒吧吸纳未成年人?听各方说法!
未成年人进入酒吧,肯定会对身心健康造成影响,作为气氛组一员的小雨说,尤其是每天晚上的表演很暴露,有些姿势也不雅,在陪客人喝酒时,也会被揩油。那么如何监管酒吧招用未成年工、接纳未成年人进入酒吧饮酒消费?听听涟水相关部门怎么说?
警方:联合执法现场,有表演人员在签名,穿着暴露,对客人做一些很开放的动作。一开始进入酒吧里面非常昏暗,女模在酒桌上搔首弄姿,里面的未成年人也在里面观看,对未成年人的成长非常不利,可能会让孩子们产生拜金主义思想,非常希望检察机关通过民事公益诉讼的途径,改善未成年人成长环境。
劳动稽查大队:联合执法当场查到未成年工作人员6名,扣押了电脑、工资表等资料,通过后期调查发现,从该酒吧开业以来在一年的时间里,累计招用未成年人60余名,属于严重违法,已对该酒吧进行了相应的处罚,该酒吧非但不交纳罚款,还继续招用未成年人15名左右。下一步,将依法顶格处罚。
检察机关:涟水微时光酒馆自2020年10 月份开业以来招用多名未成年工,在相关部门作出行政处罚决定后,该酒吧不但拒不缴纳罚款,而且拒不改正,继续招揽未成年工、接纳未成年人进入酒吧饮酒,其行为情节严重,对未成年人身心健康造成极为恶劣的影响,损害了不特定多数未成年人的合法权益,检察机对该酒馆依法提起民事公益诉讼。
司法局:法律援助机构有一批了解未成年人身心特点、关心关爱未成年人的律师团队,下一步将做好该案法律援助工作。
教体局:损害未成年人的事情不仅是酒吧,我们不采取行动,这样损害未成年人的行为还会延续。从监管方面来说,未成年人能够进入酒吧喝酒、充当气氛组成员,酒吧责任肯定最大,未成年人的监护问题也很大。教育部门会加强对未成年在校生进入不适宜场所等行为的教育,也会加强学生和家长的法治意识,进一步维护未成年人的合法权益。
法院:针对这起诉讼中涉及未成年人长期混迹于酒吧的情况,淮安市中级人民法院和淮安市检察院当场向相关家长送达了家庭教育指导令,并联合淮安市妇联专家对这些家长进行了面对面的教育。
通讯员 赵德刚 赵大为 陈俊生 扬子晚报/紫牛新闻记者 朱鼎兆
校对 苏云
编辑 : 胡妍璐
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