总计13个！江苏这类试验区获批数量居全国前列

2月8日，《国务院关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》（以下简称《批复》）发布，27地获批设立跨境电商综试区。这已经是国务院关于设立跨境电商综试区的第6次批复，目前我国跨境电商综试区数量总计达到132个，可以说是“遍地开花”。其中，此次江苏的扬州、镇江、泰州三市获批设立跨境电商综试区。6批累计下来，江苏获批数量居全国各省份前列，总共有13个。

扬子晚报/紫牛新闻见习记者 王灿

6批132个试验区全国“遍地开花”

设立跨境电商综试区将有哪些利好和支持？最新的《批复》中提到，要实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。另外，国务院此前的文件中提到，要通过一系列的先行先试，为推动全国跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

扬子晚报/紫牛新闻记者查询国务院政策文件库注意到，自2015年3月至2022年2月，国务院共发布6次批复，132地获批设立跨境电商综试区。其中，累计下来，江苏13市均获批，数量上居全国各省份第二，仅次于广东省。江苏首个获批设立跨境电商综试区的城市是苏州市，南京市在2018年获批。

扬子晚报/紫牛新闻记者整理发现，前两批13个试点城市主要是东部大中型城市，第3批开始向东北、中西部等城市和地区倾斜，第5批及第6批试点地区覆盖的范围更加全面。目前，跨境电商综试区的设立范围已基本覆盖全国，可以说是“遍地开花”。

扬子晚报/紫牛新闻记者制图

跨境电商叠加特色产业或可开拓新空间

上海财经大学电子商务研究中心主任劳帼龄告诉扬子晚报/紫牛新闻记者，“此次最新扩围的27个综试区主要集中在三、四线城市，虽然地区自身对于跨境电商进口商品的消费能力相对有限，但这些城市大多有各自的特色产业。”

“以此次获批的江苏扬州为例，目前的9个外贸转型升级基地，基本涵盖了护理用品、金属板材、电动工具、输变电、建材机械、汽车及零部件等行业，在毛绒玩具、旅游日化、农特产品、纺织服装等特色产业领域拥有一批国内领先的龙头企业和品牌企业，形成了国际竞争力较强的产业集群。获批综试区后，以‘产业带+跨境电商’模式，将为扬州外贸进出口企业培育新业态、加快转型升级带来重要发展机遇。”劳帼龄说。

劳帼龄认为，通过复制推广前五批综合试验区的成熟经验做法，尤其是利用跨境电商综试区的平台体系与当地特色优势产业带进行叠加，因地制宜制定综试区的实施方案，围绕当地的跨境电商产业发展需要，把跨境电商综试区的服务做深，与产业带、产业链深度融合，做大做强地方特色优势产业的B2B跨境电商应用，将开拓出跨境电商综试区政策创新的新空间。

江苏跨境电商发展潜力很大

“目前，江苏已实现13市跨境电商综试区全覆盖，江苏数字经济与开放型经济的高质量发展将迎来新的机遇，也说明江苏在全国的跨境电商领域扮演了重要的角色。”网经社电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，江苏产业基础扎实，借助跨境电商综试区的利好政策，未来要立足产业集群的优势，推动产业带+跨境电商模式，深挖适合跨境电商发展的优势产业链，江苏跨境电商发展潜力很大。

当然，立足全国132个跨境电商综试区的整体来看，“遍地开花”也可能引起竞争加剧。张周平认为，目前，跨境电商综试区已经基本覆盖全国，在长三角、珠三角等地形成了跨境电商综试区的集群。跨境电商综试区根据自身产业基础和资源禀赋形成了发展特色，但更多综试区的获批，也表明各综试区之间的竞争将加剧。

校对 王菲

编辑 : 严静