【江苏两会】省长政府工作报告背后的2个“第一次”

“以百姓心为心，着力解民忧、纾民怨、暖民心。”“努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

1月15日上午，江苏省第十三届人民代表大会第三次会议隆重开幕，省长吴政隆作政府工作报告，短短1个半小时道尽未来一整年。一年一度的政府工作报告既是“动员令”，又是“施工图”，这份凝聚着全社会企盼的报告是怎样出炉的？各方智慧又是如何汇集到字里行间的？记者采访了报告起草组负责人。

历时3个月精心打磨，一天前仍在完善

“不瞒你说，此刻省长的政府工作报告还在不断修改、打磨中。”1月14日下午，报告起草组负责人对记者说道。

去年10月份开始制定工作方案与标准，收集汇总大量素材；11月底开始着手起草，大量调研；12月底拿出征求意见稿，继而又深入修改；直到报告的前一天，仍在根据各方意见进行精心打磨、反复锤炼……历时3个月，从省长到各方面倾注大量心血，字斟句酌，只为不负人民的重托。

翻开30页纸的报告，今年的工作凝炼为10个方面，细细观来，每个方面都层次丰富，可以细化为100项以上的重点工作。“薄薄的几十页纸，拿在手上却沉甸甸的，一张清晰的2020年政府工作的施工图展现在眼前，今年的工作心里有底了！”不少基层代表在交流中发现，彼此的感触不谋而合。

“民生实事”出炉中，还有2个“第一次”

整个报告牢固树立人民为中心的思想。报告不仅专门用了“切实保障和改善民生”一个大方面来讲民生工作，而且其他的多项改革、建设等工作，其实也是“大民生”，都是围绕让人民群众更有获得感、幸福感、安全感来展开。

值得一提的是，今年省政府工作报告关于“民生实事”的起草中采取了2个创新做法，拓宽渠道汇集民智民意。

2019年11月，报告起草过程中，为了更好地反映和解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题，使发展改革的成果更多更公平地惠及百姓，起草组专门请省政府公开办在12345网站平台上开辟了终端，公开征集2020年省政府民生实事。这个做法在我省历年政府工作报告起草中还是第一次，引起广泛关注。

在征求意见过程中，省人大常委会又针对报告中的民生实事内容，专门在人大代表平台征集意见，还委托13个设区市人大召开座谈会，组织人大咨询委员会专家进行研究，提出了非常重要的修改意见。这一做法，也是第一次。

征集了500多条意见建议，采纳超8成

对意见建议的吸收率高，也是今年报告的一大特点。

记者了解到，今年的政府工作报告在上月26日完成了征求意见稿，此后，面向各地各部门发放1100多份，涵盖省委、省人大、省政府、省政协的四套班子，及设区市、区县、大型国企、科研院所、高等院校等，范围非常广。元旦前后，吴省长又召开了部分人大代表、政协委员，老同志和民主党派3场座谈会，当面听取意见建议。各级各部门都非常重视，本着对政府工作认真负责的态度，提出了很多很好的修改意见。

在充分征求意见的过程中， 起草组共收集到500多条意见，综合采纳比例超过80%，其中有一部分被直接吸收写进了报告。

扬子晚报/紫牛新闻记者 石小磊

编辑 : 李燕