开工审批再创极限速度，苏州相城区行政审批局绘就项目建设“上扬曲线”

2022年以来，苏州相城区行政审批局紧抓机遇、凝心聚力，持续深化工程建设领域“放管服”改革，致力解决项目报批报建中的“堵点”“难点”问题，推出了一系列“减材料、减环节、减跑动”的具体举措，项目报批报建便利化程度显著提升。今年上半年，省市重点项目19个，已完成发放施工许可项目18个，开工率达94.7%。区重点项目21个，已发放施工许可项目20个，开工率达95.2%。

通过改革打出时间差，加速项目开竣工

苏州相城区行政审批局认真贯彻落实工程建设项目审批制度改革，创新工作方式，加速项目开竣工。牵头印发《深入实施相城区工程建设项目“拿地即开工”审批模式的通知》，将“拿地即开工”政策覆盖的范围从产业项目延伸至政府投资项目，进一步明确了“拿地即开工”审批模式的办理时间、办理流程和考核要求等，推进项目审批“质效双提升”。今年以来实现“拿地即开工”项目10个，同比增长42.9%，新增用地产业项目“拿地即开工”比例为67%。竣工验收方面，落实改革中关于联合验收等的工作要求，将改革的目标延伸至不动产登记阶段，对各专项验收、竣工备案、不动产登记等环节进行全面优化，今年以来实现联合验收项目14个、“竣工即登记”项目10个，同比增长150%。相城区审批系统在初步实现“拿地即开工”常态化的基础上，调高标尺，自我加压，在开工审批中再创极限速度。6月30日，相城经开区森瑶达野机器人项目实现拿地当天4.5小时“五证齐发”！

通过创新打出制度牌，“最简化”项目报建

苏州相城区通过推行告知承诺制审批，探索对于随新拍地项目房屋建筑工程同步建设的屋顶分布式光伏发电设施，在企业自愿承诺和审批部门“一次性告知”的基础上，项目立项备案过程中允许容缺房产证，变“门槛管理”为信用管理，使光伏发电设施建设安装至少提前半年以上，最大程度为企业降低运营成本。与此同时，积极探索水电气信视授权备案和并联审批相关政策“通路”。今年5月，在相城区工程建设项目审批综合管理平台中上线了“水电气信视”专栏，方便企业快速找到线上办事入口，实现水电气信视授权备案和并联审批全流程网上办理。

为最大程度降低新冠肺炎疫情对项目审批的影响，解决疫情期间不宜召开线下会议的实际困难，相城区审批局优化服务举措，探索技术审查“云上办”，会前将项目技术文件材料通过微信群发至评审专家和部门代表手中，通过视频会议的方式组织专家进行讨论。疫情期间“云审查”的工程涉水方案和项目水保方案16个，有效保障项目按照预期时间节点推进。

阳澄湖镇邻里中心项目作为民生工程，项目推进与百姓生活息息相关；相城经开区中小企业总部园区项目和航空航天产业园项目作为区重点项目，对相城区高质量发展有着重要的促进作用，相城区行政审批局在了解到相关项目报批报建的困难后，靠前一步破解难题，通过提前赋予项目代码，推动项目单位提前开启设计招标等流程，推动项目早落地。

通过服务打造竞争力，“精准化”项目推进

相城区行政审批局认真落实江苏省政务办《关于印发服务好推动好重大项目落地任务分工方案的通知》精神，开辟重大项目审批服务专区，全力服务重大项目落地落实。建立重大项目协调联络机制，在线下政务服务大厅设立重大项目审批协调联络站，各部门共同为重大项目研究报批报报建“最优路径”，解决项目推进中的实际问题。建立项目报建辅导微信群，将各参建单位、基层板块、审批部门、代办员纳入其中，提供不见面、不间断的审批咨询服务，为各参建单位答疑解惑。依托工程建设项目审批综合管理平台，实现重大项目的策划生成、规划方案联审，通过数据共享、部门协同等方式有效避免重大项目在报批阶段“绕弯路”。

重大项目审批服务专区设立以来，累计为78个项目提供了精准服务和报建指导，各项目参建单位提出涉审问题118个，截止目前问题解决率达97%以上。

通讯员 王靖宇 扬子晚报/紫牛新闻记者 张毕荣

校对 盛媛媛

编辑 : 郭凤