跟着村（社区）书记看变化|张家港市南丰镇海坝村秦海军：建设乡村发展的“三个圈”，书写乡村振兴大文章

张家港市南丰镇海坝村党总支书记秦海军在接待完动迁项目企业后，顾不上吃饭，顶着正午的烈日，就匆匆赶往南丰镇参与新一轮的经济工作会议。一张行军床随意地收在他办公室一角，不论多晚，累了困了就架起行军床休息一会，这便是秦海军的日常。

张家港市南丰镇海坝村

用拼劲干实事是他作为书记坚守的第一准则，他立足于张家港市及全镇的高度，希望全村上下与市及镇区保持步伐一致，以创新实干、不畏困难的激情，百倍的工作干劲认真抓好经济工作。

南丰镇海坝村党总支书记秦海军

近日，扬子晚报“强国复兴有我｜跟着村（社区）书记看变化”融媒体报道组来到了张家港市南丰镇海坝村，秦海军带领着记者在近40摄氏度的高温下走访，一幅欣欣向荣、温暖和谐的乡村振兴蓝图在海坝村徐徐展开。

海坝村位于张家港市南丰镇西郊，总面积3.75平方公里，辖28个村民小组，住户1429户、4102人，外来流动人员2100余人，是南丰镇地域面积和人口规模较大的村之一。“区域面积大、人口分布不集中是我村最显著的特征。”面对巨大的管理压力、人居环境建设压力，秦海军迎难而上，找准方向、精准施策，以经济发展推动乡村振兴之路。

海报照片

着力规划“产业圈”，镇村“抱团”发展，打造欣欣向荣的产业业态

走进海坝村原来的民生村级工业集中区，记者看到，一片片旧厂房已经荒废，一些厂房的门窗已经脱落，不高的房顶也散乱地挂着老旧的灯线。“目前两个地块的厂房因建设年代较久，厂房状态较差，相关承租企业也因硬件软件设施限制，存在较多安全、环保等隐患。”秦海军指着这片已然空旷的厂区感慨道，“这些‘散乱污’企业产能落后，无法彻底根治整改，需要下定决心进行‘腾笼换鸟’。”

秦海军介绍，海坝村地域面积广，其中低效工业用地占比大。民生村级工业集中区地块占地面积13.98亩，租赁单位14家，厂房面积6587.48平方米；海坝村原苎麻厂厂区地块，占地面积29.36亩，租赁单位3家。“只有合理提升低效工业用地，才能推动海坝村工业全域治理。”

海坝村地处南丰镇交界处，与镇区产业地块有所交集。秦海军分析后认为，应当结合这一特点，充分发挥海坝村的地理位置优势。“我们立足点不仅需要服务于南丰镇的产业发展，更需要契合张家港市全市的发展方向。”

结合镇区新规划，同时合理提升村里低效工业用地，镇村“抱团”发展，这是秦海军推进海坝村集体经济工作的破局之法。

在产业转型升级的过程中，海坝村将会面临1-2年的阵痛期。秦海军告诉记者：“没有付出就没有回报，这种阵痛是必须需要经历了。”不过哪怕是在阵痛期，海坝村也不会坐以待毙，而是通过提前储备村级经济发展资源来为未来的经济奠定坚实的基础。“除了保障村民日常生活以外，我还规划储备资源，与市级挂钩单位洽谈合作。”

秦海军告诉记者：“要想激活产业新动能，就需要优化租赁对象，规范租金收缴方式，提高现有载体面貌及利用效率，盘活村集体15000平方米厂房使其充分利用资源，不浪费，不闲置。”

党建引领“生活圈”，筑牢“根须”阵地，营造怡然自得的幸福生活

记者沿着海坝村整洁干净的“彩虹路”漫步，新建的凉亭、步道、健身跑道映入眼帘，路口不远处便到了海坝村偶俚乡邻先锋驿站，驿站里时不时传来百姓的欢声笑语，好一副怡然自得的生活图景。

偶俚乡邻先锋驿站

海坝村偶俚乡邻先锋驿站是海坝村的民生实事工程，建设延伸基层党组织服务群众的“根须”阵地，进一步加强推动党员密切联系群众，打造有温度的“党群生活圈”。

海坝村先锋驿站2021年10月建成并投入使用以来，广大群众在家门口就能密切联系党组织。秦海军向记者介绍道：“由于海坝村的村民布局较为分散，为了把组织根须触角延伸到老百姓家门口，我村利用农房改造，在去年建设了海坝村偶俚乡邻先锋驿站，把组织阵地建到老百姓家门口。”

海坝村先锋驿站每天有志愿者按时值班，每周还有1-2场志愿服务活动。据志愿者介绍：“村里的党员、村民、青少年都十分喜欢来这里。日常我们会带领村民进行健身操锻炼，让村民在夏天保持健康的身体和积极向上的好心情。”

近期，先锋驿站举办了建军节特色活动，邀请老兵给青少年讲述了生动的战场故事，让孩子们切身感受到人民解放军舍身忘死、英勇顽强的革命精神。

建军节特色活动

牢筑“根须”阵地，不仅是将组织阵地延伸至百姓生活圈，更是需要将服务真正的延伸至老百姓的身边。秦海军在海坝村一年多的时间里，工作劲头十足，基本走访过海坝村所有的村民，走访老百姓已经融入到了他的日常工作中。秦海军会收集一些老党员以及村民代表的意见、需求，他希望通过深化党组织根须，密切联系群众，帮村民解决实际问题，以实干的作风和实在的成效推动经济发展、民生改善，不断增强群众的幸福感和获得感。

秦海军向记者介绍，在他的带领下，海坝村围绕乡村振兴、疫情防控等重点工作，组建了党建‘行动支部’，有力提升基层党组织能力，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以提升服务功能来增强政治引领。”

海坝村依托“五老”志愿服务队，常态化开展文明实践活动，以空巢老人、困境儿童、残疾人为主要服务对象。秦海军告诉记者，海坝村积极推广高血压、糖尿病免费服药、家庭医生签约项目，开展“高血压远程监测”和“社区医生个性化家庭签约服务”。为进一步完善村民群众医疗保障制度，健全多层次医疗保障体系，有效减少辖区内居民“因病致贫、因病返贫”等现象的发生，海坝村委还出资为村民购买大病医疗保险。

致力改善“生态圈”，立足民生问题，创造山清水秀的美丽乡村

走访海坝村的一路上，记者看到的是花香沁人心扉，小溪缓缓流淌，墙面彩绘相映成趣，一排整洁的农家小院。房前屋后草木茂盛、绿意盎然，呈现出一幅村净、景美、人和的美丽乡村画卷。

改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。

秦海军告诉记者，海坝村在人居环境治理上面临着“面广，量大，较为复杂”的情况，针对海坝村的痛点、难点，秦海军制定了个性化方案。

在秦海军的带领下，2021年海坝村建设美丽河道1条，总长度310米，水面积1860平方米，生态木桩620米，种植绿植650平方米，整治沿河简易棚、农村辅房等建筑约500平方米，同时对点位周边3条河道进行有效治理，对总计500米的河坡也增加木桩建设，拆除地笼20余处、围网养殖2处。修复渠道管道300米，完成绿色大米250亩，有机大米1300亩认证。

秦海军向记者介绍，“海坝村有33条河道，长达23公里。现在正值夏季高温，水草、浮萍等水生生物生长速度快，河道的清理压力增大，因此今年夏天又专门聘请了人员，进行河道清理。”看着一条清澈、蜿蜒的小河在田间缓缓流淌，秦海军倍感欣慰。

“除了传统的物业公司的保洁工作，我村专门设立了一支物业保洁队，来弥补村里在环境方面的短板，消除‘散乱污’现象。”秦海军告诉记者，物业公司只负责道路保洁、垃圾清运、河道疏浚等，要想彻底解决村民家前屋后的脏乱差问题，还需要查漏补缺，开展更细致的环境整治。这支物业保洁队，规模在20人左右，专门负责村民家前屋后的环境整治。“组建这支队伍的初衷是希望村民养成垃圾分类意识。村民之间彼此熟悉，有利于工作的开展。”党员葛凤仪介绍道。

此外，海坝村与南丰镇综合执法局形成联动，同时发动村民参与整治、互相监督，形成事前监督与事后管理相结合的环境整治模式。经过去年下半年的努力，海坝村在第四季度拿到了农村人居环境“进步村”称号，在农村人居环境方面得到了很大的提升。

村道一旁是农家，另一旁便是整齐划一的菜园。“从前这里是农户的自留地，东一块，西一块，杂乱无章。在美丽乡村建设之下，我村用竹篱笆把每户人家的土地进行分割，这样既避免了左邻右舍关于土地问题的矛盾纠纷，又深受老百姓欢迎。”秦海军告诉记者，为了激发广大群众参与村级人居环境整治的自觉性和主动性，村委提出“美丽菜园”概念，对农户的田地进行重新规整、分类。如今的农田整齐划一，成为了海坝村一道亮丽的风景线。

谈起海坝村近两年的变化，村民孙桂清露出满意的微笑，“我们海坝村的人居环境越来越好，我们每天晚上都去广场散步、跳舞，玩得很开心，群众也很满意。”

【统筹策划】薛马义

【采访摄制】扬子晚报/紫牛新闻记者 黄玉琴 实习生 季周宇 马淇淇

校对 盛媛媛

编辑 : 邱妙泉