“枢纽经济”引领现代服务业壮大，海安全力推进“双城”建设

刚步入初秋，海安市拿出一揽子真金白银、真情实意的政策“大礼包”，为现代服务业迎来“丰收季”提水浇灌。9月19日，海安市现代服务业发展暨“双城”建设推进会上释放出强烈信号，该市上下凝心聚力，将全力推进“长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市”建设，持续做大做强枢纽经济，引领推进现代服务业提质增效、茁壮成长。

服务业事关民生福祉，是城市发展的潜力所在。近几年，围绕“枢纽海安、科创新城”战略定位，海安全力打造新型工业化与现代服务业“双轮驱动”，服务业发展总体态势良好。2021年，海安市完成服务业增加值占GDP比重超四层；一批重点企业向智能制造、工业设计、大数据应用等方向深度融合，建成省级生产性服务业集聚区3个。中大街获评首批省级高品位步行街培育街区，万达广场、星湖001等一批商业综合体消费拉动作用明显。新兴服务业不断壮大，科技服务、软件技术服务企业超500家......

值得一提的是，海安正是凭借“枢纽经济”打开了如今这一番新局面。海安商贸物流园是江苏唯一的省级专业物流园区，获评全国优秀物流园区、中国最具投资价值商贸服务业集聚区；海安率先开行长三角地区至东盟的国际货运班列，正式列入国家铁路运行图；上海港ICT项目落户海安凤山港，享受“沪海同港化便利”，苏中苏北唯一；多式联运、期货交割、保税物流、现货贸易四大功能平台实现“全入驻”，海安建成苏中地区最大期货交割库群，年物资流通交易量超100万吨；获批进境肉类指定监管场地，苏中地区唯一。今年海安还开行保供专列，“门对门”运输驰援上海抗疫，目前50亿元万吨冷链项目开工建设，未来有望成为上海冷链产品“大冰箱”。

“以枢纽经济为引领的现代服务业正加速崛起，优势和活力得到进一步增强。”海安市委书记于立忠说，随着长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市的纵深推进，海安的区位优势越发明显，与各大城市工作、生活、休闲“无缝衔接”，带动人流、物流、信息流、资金流在此汇集，对教育培训、健康养老、休闲娱乐等生活性服务业的需求更大、层次更高、活力更足，可以说，海安迎来了服务业发展“最好的时代”。

与此同时，海安上下也要清醒认识到，全市服务业发展水平还不够高，产业布局不尽合理，高品质服务供给与群众多层次需求不够匹配，对人口集聚的引领带动力还偏弱。于立忠说，对海安来说，传统产业正面临从低端代工向高端转型的过渡期，借助新兴服务业赋能传统产业、拉动消费内需迫在眉睫，要顺应经济规律、把准阶段特征，抢占先机重塑服务业新的产业结构，让服务业成为推动经济发展行稳致远的关键支撑。

服务业繁荣发展是促进经济行稳致远的重要支撑，如何精准发力，牢牢把握主攻方向？海安市委副书记、市长谭真介绍说，将持续深化“先进制造业和现代服务业”融合，加快发展新业态新模式；培育壮大楼宇经济，“因楼制宜”壮大税收超千万的优质楼宇；多元发展现代金融，加快发展绿色金融、供应链金融、科技金融等新业态，提高资金使用效率和收益。同时，围绕增进民生福祉、创造更高品质生活，推动商贸和文旅产业向高品质、多样化发展。此外，以国家创新型示范县市建设为引领，聚焦服务新业态、新模式，加快培育服务经济新增长点。

推进会上，海安拿出了一系列真心白银、真情实意的扶持政策，其中不乏海安“亮点”。重点培育壮大电商产业，对入驻电商产业园的企业，三年内按每平方米100元/年的标准给予房租补助。入驻电商产业园的企业，根据缴纳社保人数和新增社保人数分别给予一次性补助。对楼宇规模经营奖励，首次纳税达1000万元，给予实际经营管理主体50万元一次性奖励。此外，普惠托育机构，按要求每收托1名新入托0-3岁婴幼儿（入托服务需满3个月）补贴100元。

现代服务业的发展繁荣归根到底离不开人，海安市还特别推动人口集聚，特别是青年和人才集聚。“打造令人向往的‘青年和人才友好型城市’，加快形成人口规模明显扩大、结构不断优化的良好态势，为高质量发展注入强劲动能。”谭真说，海安将开创服务业繁荣发展和人口加速集聚的新局面，加快建设“长三角重要陆港城市、国家物流枢纽城市”，为全力打造上海卫星城作出更大贡献。扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运 通讯员 刘文奇

校对 陶善工

编辑 : 郭凤