42路公交车“回家问题”陷入两难

2022年9月28日，扬子晚报以《南京42路公交车怎么就回不了“家”》为题，报道了一条服务了居民20多年的公交线路，两年前，由于道路违停等不得已的原因，调整了一下首发站，调整后引发了部分居民的不满，认为新设站点噪音扰民，由此引发南京多个部门共同协调。那么现在，这条线路的境况如何了呢？记者实地探访发现，目前42路陷入诸多难题之中，噪音问题虽得以解决，但又陷入运行困难的问题，多方矛盾依旧难以协调。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐媛园

事件起因：

城市发展，42路调整首发站引发居民不满

1998年6月1日，原中北巴士公司新辟42路从银城花园至山西路。直到今天，这条线路已经服务了24年。不过2020年1月6日，42路终点站因马路违停屡禁不止，运行困难，不得已由银城花园调整至银城街(路南侧)。由此开始，因新设站点的噪音问题，周边瑞园小区的居民们就开始了长达两年的投诉。

记者实地探访发现，如果42路调回原先的场站，必须要解决场站道路两侧的违停问题。9月底，南京乘客委员会牵头，江东街道召集居民代表议事会暨媒体见面会后，根据居民代表多数意见，公交愿意在解决道路违停问题的前提下，恢复原银城街终点站。那么现在42路的问题得到解决了吗？记者再次进行了探访。

再次探访：

公交依旧陷入多重矛盾

记者在现场看到，目前设置在银城街和扬子江大道交界处的场站面积较小，只能停两辆公交车。因为路上不时有违停的车辆，再加上记者去的时候正值放学，整条路水泄不通，私家车都很难通行，更不用提需要调头的公交车。

那么是不是治理了违停就可以解决问题了呢？为恢复原线运行，前期江东街道配合做了大量工作，花大力气整治银城街违停问题，包括清理银城街西段单侧停车位，设置路中、路侧的围栏，在道路西端尽头银城街过街隧道口设置石桩，控制违停及电动车穿行速度。希望通过设置上述设施彻底治理违停问题，消除安全隐患。经过一段时间治理，违停状况大为改观。同时，公交企业也加大投入，为42路更新了电动车，一方面基本解决了噪音扰民问题，另一方面车型也由12米改为10米车，希望减少公交运行难度。

记者也在现场看到，目前现场有城管人员24小时进行管理。由于公交车每天6点前就要发车，为了保证发车，城管队员每天就住在这里，“有家不能回，一天91块。”但记者看到，即便如此，也并不能完全解决违停问题。“街道旁边有很多店铺，店铺总要进货吧，货拉拉、小三轮就会停在路边上下货，但它只要一停，公交就进不来。”货拉拉下货20分钟，公交车就要等20分钟，线路上的乘客也要多等20分钟。记者从南京公交了解到，最近42路的“大间隔”投诉有所增加。

另外，记者看到，即便调换了公交车，目前也难以调头。“道路宽4米，我们现在用的公交车3米3，在没有违停的情况下，我们派了开了20年车的老司机，一个人都无法在此完成调头，还需要一个人下车指挥。”车队的负责人告诉记者。公交多次尝试，甚至拆除场站大门，仍无法实现调头。目前公交处于两难境地，不设置石桩，违停问题屡禁不止；设置石桩，基本无调头空间。

另外，记者也在现场看到，中间护栏的安装对违停治理效果显著，但公交车偏于一侧运行，使得树木剐蹭车顶现象严重（42路已改为电动车，车顶较高）。现场工作人员告诉记者，自去年12月31日以来，就上述问题，公交企业与街道城管人员多次沟通，共同商议，群策群力，尝试了各种办法，（包括拆除场站大门，扩充转弯半径空间），希望能在夹缝中找出一条勉强可行的办法，但至今未能找出可行的办法。

市民意见：

希望42路在原线路运行

“现在公交换了车型，解决了噪音问题，但是42路20年了来终点站一直在银城花园，现在调整出来，居民肯定不习惯。一是之前的居民坐公交要走一段，另一方面附近有小学和幼儿园，以及到江边散步的老人，居民的安全难以得到保障。”居民刘先生说。

面对新情况新问题，公交企业表示将继续坚持继续沟通、尝试各种办法，希望能尽力完成对附近居民的承诺。但若多方尝试下，仍然无法规避运行当中的安全风险，保障起码的运营服务质量，公交企业在百般无奈下，将不得不再次考虑退出。

多说一句：

随着城市发展，私家车增加，马路停车增加，违停屡禁不止等现象已经越来越成为大城市病的一部分。这对城市规划与管理提出了越来越高的要求。42路的问题，是此类问题的具体呈现，涉及到当初支路网的规划、道路承载能力的设计、片区居民停车位的设计、私家车的使用限制以及后期的城市支路道路停车管理、城市公交优先等多个系统性的问题。若以上问题能够系统性、前瞻性地考虑到位，事情不至于变得如此棘手，前期城市规划方面的问题，后期让城市管理、交通运行等陷入窘境。希望相关政府部门能够引以为戒，吸取相关教训，借鉴国内外城市经验，城市规划最大程度地加强前瞻性，一定要考虑适当地加大冗余设计，如此方能从根本上做到服务市民、服务百姓。

校对 徐珩

编辑 : 严静