8队无缘2023赛季中国职业足球联赛准入，“经营困难”是主因

北京时间3月29日，中国足球协会、中足联筹备组在北京召开媒体沟通会，宣布2023赛季职业联赛准入俱乐部名单，并就社会关心的准入工作热点问题进行解读。据悉，中国足协、中足联筹备组严格依规对提交准入申请的俱乐部进行审核，并经公示后，截止3月28日，共48家职业足球俱乐部获得2023赛季中国足球协会职业联赛准入资格。

对比上赛季末的三级职业联赛原定名单，共有中超昆山队、广州城队；中甲武汉长江、陕西长安竞技、淄博蹴鞠、河北队；中乙新疆天山雪豹、北京北体大8支球队无缘准入。

准入面临的背景：缺乏投资、经营困难

据介绍，本赛季职业联赛准入工作面临的背景形势极其严峻。近年来，受多方面原因影响，许多职业俱乐部缺乏投资、营收不足，经营困难、欠薪普遍，俱乐部规范化建设受到影响，联赛品牌形象受损。

在这样的大背景下，严格的准入标准势必使得部分俱乐部无法通过准入而被迫退出。一旦俱乐部退出，地方球迷受到伤害，地方足球文化生态受到冲击；被欠薪的球员个人利益受到永远的损害；职业联赛整体形象也会受到破坏。因此，中国足协方面也有着“如何能够按照要求，既要保持联赛的整体稳定，又能严格准入审查”的压力。

在此背景之下，中国足协修订完善了准入标准和规程，明确了准入工作重点，制定规范的准入审查流程。

确定准入的重点：解决“足球债务”

据悉，中国足协竞赛部和中足联筹备组首先对三级联赛54家俱乐部开展了详尽调研，结合亚足联关于准入的具体要求，对原有准入标准和规程中关于梯队建设和配置、女足建设、教练员资质、主场、亚冠参赛等多处进行了修订完善。

随后，中国足协明确，解决俱乐部“足球债务”作为本赛季准入审查重点。经过充分摸底、汇总，分析、研究，并听取专业人士及社会各界人士意见，中国足协将各俱乐部需要解决的“足球债务”进行了定义和分类。并按照已裁决的国际仲裁案件、已裁决的国内仲裁案件、已上诉但未裁决的仲裁案件、未上诉的实际欠薪情况、纪律处罚罚金以及欠赛区住宿、交通等相关费用，对各俱乐部“足球债务”进行了梳理、汇总。

2月15日，中国足协将各俱乐部“足球债务”具体情况函告俱乐部（同时请地方协会及属地体育部门给于俱乐部大力帮助和支持）。中国足协明确要求，一是国际、国内已裁决的案件必须按时限要求妥善解决；二是双方无争议的实际欠薪案件，必须按照备案合同妥善解决；三是纪律处罚罚金和欠赛区住宿、交通等相关费用必须按照要求妥善解决；四是正在仲裁的案件可在仲裁结果公布后按照相关规定解决。前三项列入准入必须要完成的条件。

各俱乐部债务清欠大都采取了全额付清、达成和解协议（分期付清或减额付清）等方式解决，均可被视为已解决债务。

个别俱乐部为主动退出或放弃准入

据悉，此前共53家职业足球俱乐部提出准入申请（河北足球俱乐部未提交申请材料，武汉长江和新疆天山雪豹退出）。

中国足协经过严格审查，3月13日至15日对通过审查的第一批共42家俱乐部（中超15家、中甲11家、中乙16家），进行为期3天的公示（昆山俱乐部主动放弃）， 3月21日至23日，对9家俱乐部进行第二批公示。

为确保公开、公正，中国足协设立投诉邮箱，接受并处理各类投诉。截至3月23日晚，共计收到131份投诉，其中中超50件，涉及10家俱乐部；中甲67件，涉及8家俱乐部；中乙14件，涉及9家俱乐部。经梳理，投诉内容涉及欠薪102件，欠债29件。根据投诉内容，属于“足球债务”必须清欠范畴的，第一时间向俱乐部反馈，督促解决，对其他投诉反映内容进行了解、核实，尽快反馈。

据中国足协介绍，通过此次严格准入审查，清理“足球债务”工作取得积极成效。期间妥善解决国际仲裁案件20起，涉及到8家俱乐部；已完成和解案件共18起，涉及到5家俱乐部。共解决国内仲裁案件（含和解案件）50余起，涉及到10余家俱乐部。未提起仲裁的国内欠薪人员500余人的欠薪得到较为妥善解决。此外，此次准入还解决了很多老大难问题，比如俱乐部之间的三角债等。北京国安、上海申花等老牌俱乐部全力解决欠薪欠债，减轻了负担，得以轻装上阵，为俱乐部健康长远发展奠定了基础。

从2020年起，共有42家俱乐部退出

根据统计，自2020年起，中国三级职业足球联赛共计有42家俱乐部退出。

2020年退出名单为：中超天津天海；中甲辽宁宏运、上海申鑫、广东华南虎、四川隆发；中乙保定容大、大连千兆、深圳鹏城、拉萨城投、延边北国、杭州吴越钱唐、菏泽曹州、南京巴兰塔、南京沙叶、福建天信、吉林百嘉、银川贺兰山，共17家。

2021年退出名单为：中超江苏队；中甲北京人和、泰州远大、内蒙古中优；中乙深圳宝安壆岗、盐城大丰，共6家。

2022年退出名单为：中超重庆两江竞技、青岛队；中甲贵州队；中乙山西龙晋、厦门鹭岛、河北卓奥、昆明郑和船工、西安骏狼、四川民足、陕西俑士超越、绍兴柯桥越甲，共11家。

江苏今年确认将有5家职业足球俱乐部参加三级联赛，分别是南通支云、苏州东吴、南京城市、无锡吴钩、南通海门珂缔缘。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张晨瑆 孙云岳 张昊

校对 王菲

编辑 : 郭凤