美国2012年出台的《停止利用国会消息交易法案》,简称《股票法》规定,美国国会议员和工作人员不得利用非公开信息进行股票交易。上述人员在进行股票交易后45天内,需公开价值超过1000美元的交易。《金融时报》称,这意味着或有更多交易暂未可知。
新闻观察丨“国会山股神”背后的美国政治痼疾
由于身居要职,可以了解许多公众无法获取的内幕信息,美国会议员中诞生了众多的所谓“国会山股神”。据美国《纽约时报》去年调查,2019年至2021年,至少有97名美国国会议员涉嫌内幕交易,约占国会议员总人数的五分之一。时任众议院议长南希·佩洛西及其丈夫的投资回报率甚至超过知名投资人沃伦·巴菲特。
《纽约时报》记者 凯特·凯莉:人们不禁会对出现这样的巧合提出疑问。换言之,如果一个人在军事委员会任职,同时又进行雷神公司或者诺思罗普·格鲁曼公司的股票交易,很合理地就会认为这里面存在潜在的冲突,因为这个人很可能偶尔甚至经常性地获取公众所不知道的信息。
尽管美国2012年出台《股票法》规定,美国国会议员和工作人员不得利用非公开信息进行股票交易。然而即使国会议员违反该法案的相关规定,处罚力度也非常小。根据法案,逾期提交上述报告通常只会被处以200美元的小额罚款,有时还会被豁免。
美国微软—全国广播公司主播:这一法案几乎没有任何效力,仅2021年就有近50名国会议员,这其中既有共和党人,也有民主党人,以及近200名国会工作人员,多次违反《股票法》,却几乎没有受到任何惩罚。他们可以利用内幕消息赚数千万美元,如果不按规定报告这些交易行为,会受到什么惩罚呢?这简直是个笑话,只需缴纳200美元的罚款。
专家认为,这体现了美国两党政客在“监守自盗”、以权谋私方面高度的一致性。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 刁大明:这充分说明了美国两党政客所代表的显然就是自身的私利和某些特殊利益,其行为完全不是在以回应美国普通民众利益和诉求为目标的,而是在欺骗民意的基础上,以最大化自身私利为目标的。美国民众要指望着这些政客来做出回应性的改革和调整,完全是与虎谋皮、毫无可能。
编辑 : 顾冬梅
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