南京：全面设立街镇应急管理—消防一体化工作站

南京将在街道（镇）全面设立“应急管理—消防一体化工作站”，推动街道（镇）安全生产、消防工作力量融合、监管综合，进一步夯实基层“神经末梢”安全基础，增强城市安全韧性。

设立应急管理—消防一体化工作站

根据南京市印发的《关于推进落实“街道（镇）应急管理—消防一体化机制”的指导意见》（下文简称《指导意见》），南京将整合街道（镇）安全生产、消防、防灾减灾等机构和人员，组建一体化工作站，统筹辖区应急管理、安全生产、消防、防灾减灾等工作，包括组织安全生产、消防安全事项监督检查，牵头实施消防安全隐患治理（重大和区域性火灾隐患除外），推动网格员深入小型场所单位和居民住宅开展巡查检查，开展相关领域宣传教育等。

《指导意见》还突出部门监管职责，在压实街道（镇）属地监管基础上，要求区级行业主管部门严格落实“谁主管、谁负责”的要求，强化行业安全管理。

科学测算强化监管人员匹配

不同街道（镇）的居民数量、经济体量、业态分布各不相同，如何确保一体化工作站的人员力量与经济社会发展水平相匹配？对此，《指导意见》要求各区科学测算人员需求、强化监管人员配备。

为给基层统筹配置力量提供参考，南京创新推出“一体化工作站人员配置测算模型”。该模型以南京市网格化社会治理机制和应急管理数字治理动态数据库为依托，以街道（镇）辖区内企业、小型场所、人口等数量为基数，以年度覆盖辖区内30%的企业和15%的小型场所为基本目标，结合安全风险和执法整改难度等因素，测算一体化工作站年度工作量及所需人员数量。

强支撑，监管数据共融通

“一支队伍管街镇，安全消防一体抓”，离不开信息交互、数据互联的支撑保障。南京市应急管理局将与公安、消防等部门积极对接，加快融合各监管信息化系统的移动端消防检查业务模块，推动部门间消防监管的“事项统一、数据互通、工作互认、隐患共治、成效共享”。同时，该局还及时接入网格员巡查发现的安全生产和火灾隐患数据，确保问题隐患“工单化”流转，使整改更高效，实现闭环管理。

一体化工作站推进过程中，还将进一步整合衔接应急、消防等部门和街道（镇）的年度监督检查计划，实现“进一家门，执多个部门的法”，全面提高监管效能。下一步，还将通过指导基层分类制定岗位设置及工作职责规定，健全考核激励制度，全面提升基层风险防控能力，夯实城市运行安全基础。  

通讯员  李鸿雁   扬子晚报/紫牛新闻记者  薛玲

校对 盛媛媛

编辑 : 郭凤