打黄牛七寸，两部门要求大型演出实名购票实名入场

图|视觉中国

9月13日，文旅部、公安部两部发布通知，要求加强对5000人以上大型营业性演出活动的规范管理。对消费者最为关心的实名制和退票问题作出明确要求。

在实名制方面，要求实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。在退票方面，要求演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。

同时，演出举办单位公开销售的门票数量，不得低于核准观众数量的85%；对其余15%的门票，应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场” 若公开售票数量低于85%，或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利等，依法将演出举办单位及票务代理机构认定为文化和旅游市场失信主体。此外还提出文化和旅游行政部门、公安机关要对失信主体加大日常监管力度，对其申请营业性演出等行政许可事项予以重点关注。

这一通知被网友评为“打了黄牛七寸”，“ 漂亮！敢帮黄牛倒卖工作证，就把你认定失信主体，你日后再想申请办演唱会也就难了！”“支持，不应该让想看演出的人高价购买门票。”通知中尤其指出的演出举办单位公开销售门票数量的要求获得大家点赞，此前在五月天演唱会售票中，就曾出现过消费者质疑演唱会主办方与黄牛相互勾结，因为消费者无从得知主办方到底放出了多少比例的门票进入大麦、猫眼等第三方票务平台，而在实际购票过程中，官方指定票务平台上基本抢不到门票，但是黄牛手上的余票却极其充裕，致使大量消费者质疑主办方只放出了很少比例的门票进入票务平台的票池，更多门票高价流入黄牛手中，导致了票务平台抢不到但黄牛手上一大把门票的怪象。

此前，演唱会强实名入场一事上并不统一，同一个艺人的演唱会也会因为主办方的不同，有的场次实行非常严格的强实名入场，要求三证合一，人脸识别认证，缺一不可，有的场次虽说是实名的，但入场要求却并不严格，漏洞像筛子一样多，想要钻空子非常容易，还有的场次干脆就不要求强实名，有些规模相当大的演唱会也不强实名入场，但有的小规模音乐节倒还严格执行强实名。退票上也是如此，尽管大麦、猫眼等平台实行梯度退票，但很多演唱会开票时间已经逼近开场，即便是按照平台退票政策也已不能退票，对于消费者而言无疑是难以接受，更有主办方凭良心退票，能不能顺利退票消费者听天由命。

两部门的通知正命中线下演出市场问题的痛点，能否严格施行成为消费者们接下来关注的重点，另一方面，正如部分消费者所指出的，强实名政策对于一般“路人黄牛”起到了有效阻挡作用，但还要警惕利用技术弯道超车的“职业黄牛”，防范职业黄牛利用技术代拍、代抢，加倍加价，扰乱市场秩序，把演出还给真正想要看演出的人。

扬子晚报|紫牛新闻记者 沈昭

校对 王菲

编辑 : 朱亚萍