@江苏人，还记得第一次用手机缴费乘车办证是啥时候吗？这份民生服务15周年报告晒排队“减”史

2017年1月，南京河西有轨电车一号线首次上线支付宝扫码乘车服务，成为全省第一个可以刷支付宝乘坐的公交车。当时第一时间前去探营的扬子晚报记者虽然就用支付宝刷码坐了两站路，但感觉公共交通的便捷性向前跨进了一大步……现在，扫码乘车已经覆盖全南京市所有公交线路、有轨电车和轮渡，江苏省内除个别城市外，绝大部分地方公交线路均可通过支付宝二维码乘车；2018年12月26日，支付宝正式上线南京地铁线网174个车站，每站“两进两出”闸机通道投用；2018年6月，“江苏政务服务”支付宝小程序正式上线，成为全国首个支持用户评价的省级政务服务平台支付宝小程序；2018年9月28日，江苏宣布在和支付宝合作“江苏政务”小程序2.0版本里，上线了电子结婚证，为全国首创；2019年8月，“江苏税务社保缴费”支付宝小程序首次上线……

多年以来，我们已经从当初首次刷手机乘车的激动，到现在办任何衣食住行的小事，第一个想到的就是能不能打开手机“码”上就办，而手机能解决的问题从最初的水电煤缴费，已经拓展到了五险一金、社保公积金、违章缴罚、医院挂号、交通出行等，出门办事“少排队、少跑腿、少带卡”，甚至一个手机不出门就解决，成为中国民生服务普惠化、便利化的生动体现。

10月31日，支付宝发布民生服务15周年报告，数据显示，截至目前，超过一半的中国家庭通过手机完成办事缴费，其中，有2000多万用户的水电煤缴费账户里绑定了长辈；手机挂号服务上线以来，平均给每个人累计减少180次排队；8000多种公共服务都搬到了线上，全国31个省份的一网通办小程序都在支付宝上线；1300个城市（含县级市）乘车都能支付宝“滴一下”，投币换零钱成为历史......数据有力佐证了15年中国数字化的发展，见证了时代的变迁与社会人情的温度。

无奈的排队少了：手机缴费省出一个“黄金周”

为了办件小事东奔西走、跑腿排队，可能是很多人的共同回忆。在网上办事出现之前，交水电费，看病，挂号、就诊、缴费可能样样都需要排队。2008年，网购刚刚兴起，许多网民打趣，交水电费能不能像网购一样方便？

支付宝随即成立生活缴费项目组，“我们有技术基础、用户需求强烈，互联网环境也日趋成熟，事关民生，我们为什么不试一试呢？”当年的项目组成员回忆说。经过与上海电力局、光大银行等机构数月沟通与技术对接，当年10月，第一笔电费网上缴纳在上海完成，原本可能需要排队1小时的事情缩短成了1分钟。

根据支付宝数据，截至目前，已经有超过一半的中国家庭用支付宝完成水电煤等生活缴费。如果按照1次线上缴费能节省1小时来计算，15年来，这件“小事”帮很多家庭省出了一个“黄金周”（7.5天）。

医疗也是一大民生痛点。2014年，广州妇女儿童医疗中心成为了国内第一家“未来医院”，与支付宝合作远程办理挂号、缴费，患者就医效率大幅提升。数字医疗此后快速发展，除了挂号缴费，甚至有的医院还有线上导诊、院内导览等功能。

截至目前，中国已经有超过300个城市、3500家医院通过支付宝给患者提供线上挂号、在线缴费、报告查询等服务。这些就医流程的优化，每次可帮患者避免3~4次排队，以国家卫健委发布的人均年就诊次数6次计算，这些年来，平均给每个人累计减少180次排队。

给老人的关爱多了：超2000万人帮长辈缴水电费、7成用户给“老、小”绑医保

年轻人是手机办事的主力，但通过代缴、代操作的方式，数字时代的便利也惠及到了家中的老人。“上海开通支付宝缴费的第一天，我就绑定了爸妈家的户号，一直帮他们缴费了15年，”上海第一批网上办事的用户朱先生回忆道。

根据支付宝数据，有超过2000万用户缴费账户里添加了家中的长辈，让老年人们不用再去辛苦排队，无论在哪里工作，每个月手机上给爸妈交水电费成为一种孝行。

过去，老人看病最怕忘记带医保卡、或是卡里余额不够，今年以来，医保电子凭证“亲情账户”功能上线支付宝，支持用户帮助家人激活医保电子凭证，让没有智能手机的老人，也能“码”上看病、“码”上购药。数据显示，约70%的人使用医保亲情账户帮家中“一老一小”绑定医保。此外，还有医保家庭共济，让医保金额可以给家里的老人使用；老人跟随儿女在外地生活，也可用异地就医备案，免去跑回老家去报销的麻烦。

让数字化服务惠及老人，很多地方政务机构也在推出创新举措，江西省政务服务在全国率先推出了“老年人专区”，为老年人群体提供大字版本和语音找服务功能。退休了、出行不便的老人，通过“赣服通”刷脸或亲友代办，就可以证明自己“拥有领取保障金”的资格认证。

地域数字鸿沟小了：全国办事大厅都“上网”、扫码乘车的风吹到了西藏

2021年，西藏阿里地区开通了水电煤手机缴费，2023年9月，公交扫码乘车的风也吹到了西藏拉萨，现在藏区的牧民和北京、上海的都市白领一样，在这样的生活小事上有了同样的数字服务体验，地域之间的数字鸿沟也在缩小。“从2018年开始，我们就积极推进移动支付，在车上挂起收款码、乘客上车扫一扫，现在进化到了直接刷码，很多人不知道，西藏的移动支付发展非常快，数据显示，西藏手机支付占比五年位居全国第一。”拉萨市公交运营公司收银中心主任米玛拉姆主任表示。

根据支付宝数据，全国已经有1300个城市（含县级市）的公交都支持支付宝扫码乘车，乘车投币、兑换零钱成为历史。支付宝出行业务年均服务超 80亿人次，年均减少碳排放超50万吨。

而数字政务的发展，也让不同区域之间老百姓办事体验进一步拉齐。

把一个二维码贴在村里，村民打开支付宝扫一扫，就能在手机上完成社保缴费。去年起，贵州黔南州长顺县石板村的村干部用这种方式让村民完成了民生服务的“网上办”。不用来回跑腿，也不用大成本的投入，网上办事的普及，让偏远地区的村民也实实在在体会到了利好。

从2015年到今天，全国31个省份、60个市、超30个全国级服务平台开通了支付宝小程序，提供了包括公安、社保、公积金、税务、民政、教育、水电燃、交通出行等在内8000多种线上公共服务，每2个中国人就有1个通过支付宝办事，从“最多跑一次”到“一次都不用跑”。

蚂蚁集团副总裁、支付宝数字政企事业部总经理王丽娟透露，支付宝出行、医疗健康、政务服务频道也将陆续升级，联合更多合作伙伴进一步便捷民生办事体验。

通讯员  爱夏  扬子晚报/紫牛新闻记者  徐晓风

校对 陶善工

编辑 : 孔小芳