江苏入选跨境贸易投资高水平开放政策试点，出台十四条政策推进跨境贸易便利化

1月5日，人民银行江苏省分行召开“以进促稳扩大外汇领域高水平开放”新闻发布会。扬子晚报/紫牛新闻记者从会上获悉，国家外汇管理局出台《关于扩大跨境贸易投资高水平开放试点的通知》，将前期在4个地区进行的跨境贸易投资高水平开放试点扩大至江苏等8个地区，便利更多经营主体合规办理跨境贸易和投融资业务。人民银行江苏省分行（国家外汇管理局江苏省分局）出台《关于以进促稳推动江苏开放型经济高质量发展的通知》（以下简称“通知” ），并在发布会上对相关重点政策进行解读。

图为新闻发布会现场

科创和中小微跨境融资将更便捷

通知明确，进一步促进跨境投融资便利化，扩大金融高水平对外开放。在江苏全域推进资本项目高水平开放试点。支持外商投资企业境内再投资免予登记、融资租赁母子公司共享外债额度、部分资本项目外汇登记直接由银行办理。

作为试点，江苏将以支持科技创新和中小微企业为重点推进跨境融资便利化，允许符合条件的高新技术、“专精特新 ”和科技型中小企业在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债。对此，人民银行江苏省分行资本项目处副处长徐雁解读称：“通知将科技型中小企业纳入跨境融资便利化试点主体范围，目的是进一步支持中小企业科技创新。”

当前外贸新业态在江苏蓬勃发展。通知指出，优化贸易新业态跨境资金收付，拓宽跨境电商和市场采购贸易结算渠道 ，支持更多银行为跨境电商提供多样化跨境资金收付通道，鼓励银行通过平台对接或网页登录等方式使用市场采购贸易联网平台信息，便利市场采购贸易商户在线自助收结汇。人民银行江苏省分行经常项目处处长曹清进一步解释道： “支持银行根据客户业务情况、银行信息化建设等，灵活使用常熟服装城、海门叠石桥市场采购贸易联网平台信息， 为市场采购商户提供更加便捷的收结汇服务，提高商户资金结算效率，同时也可以帮助银行节约系统开发成本。”

曹清介绍，江苏将进一步便利优质企业经常项目外汇资金收付，助力巩固外贸基本盘。支持更多符合条件的银行进一 步优化管理流程，简化操作环节，对于优质企业单笔等值5万美元以上的服务贸易等项目外汇支出，事后核验《服务贸 易等项目对外支付税务备案表》，力争全年享受便利化政策的企业突破5000家。加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务，重点支持科技创新、民营小微、服务贸易、数字贸易等优质企业。此外，江苏将在全省范围内开展经 常项目行政许可代收试点，支持行政许可申请人跨区域联动办理，有效降低“脚底成本”。

境外来华人员支付体验将提升

据悉，随着疫情后境外来华旅游、经商、学习逐步恢复，部分境外来华人员反映了支付不便利的问题，主要原因是我国移动支付发展迅速，而欧美等地区长期使用银行卡、支票，支付习惯存在粘性，对我国支付环境感到不习惯、不方便。扬子晚报/紫牛新闻记者注意到，通知提到，提升境外来华人员支付便利度。支持符合条件的银行探索境外银行卡内绑服务模式，满足境外来华人员经商等支付需求。推动在境外来华人员集中的口岸和重要场所加快外币代兑机构建设和自助兑换机布放，鼓励更多具备条件的银行机构开办柜台对私结售汇业务，扩充外币现金兑换服务渠道，力争 2024年重要场景外币兑换服务网点全覆盖。

近年来人民币汇率双向波动加大、弹性明显增强，汇率风险成为涉外企业关注的焦点。人民银行江苏省分行国际收支处处长宋卫琳在发布会上介绍，江苏聚焦外汇敞口较大、中小微、科技创新等避险薄弱和重点领域企业，形成六张企业清单，推动银行精准对接。试点将小微企业汇率避险纳入银行普惠体系，引导银行减费让利、优化授信和保证金管 理机制，降低企业综合套保避险成本。2023年，全省银行机构累计为外汇衍生品业务减费让利近15亿元，覆盖企业1.2 万家次。从目前情况看，我国发展面临的外部环境仍然复杂严峻，不确定性明显上升。为巩固外贸外资基本盘，下一 步将组织银行开展主题服务活动，重点探索和推广汇率避险与普惠金融联动机制，优化外汇衍生品授信和保证金管理 ，多方合作降低套保避险成本，增强企业抵御汇率风险能力。

扬子晚报/紫牛新闻记者了解到，2022年1月4日，国家外汇管理局发布消息称，日前，经国务院批准，国家外汇管理局 在上海自由贸易试验区临港新片区、广东自由贸易试验区南沙新区片区、海南自由贸易港洋浦经济开发区、浙江省宁波市北仑区等4个地区开展跨境贸易投资高水平开放试点。此次，国家外汇管理局决定在上海市、江苏省、广东省（含深圳市）、北京市、浙江省（含宁波市）、海南省全域等4个地区扩大实施跨境贸易投资高水平开放政策试点，便利更多经营主体合规办理跨境贸易投资业务，至此试点地区达8个。

扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢

校对 李海慧

编辑 : 朱亚萍