为保护群众“上下楼”提供制度支撑 泰州出台《电梯安全管理条例》

扬子晚报网9月21日讯 （通讯员 单友健 李靓靓 记者 王国柱）9月20日，泰州就《电梯安全管理条例》即将正式施行召开新闻发布会，详细介绍《条例》的立法背景、制定过程以及主要内容、亮点特色。

会上介绍，随着城市化、城镇化的持续推进，电梯作为“上上下下”出行的基础性工具，已遍布楼宇大厦、融入群众日常。近年来，泰州电梯数以每年20%以上的速度增加，截至2024年6月，全市在用电梯超过42000台，其中使用超过15年的老旧电梯2700多台，使用6—15年的电梯24000多台。泰州正面临新装电梯逐年增多、存量电梯快速老化的双重挑战。此外，电梯困人事件也呈现易发多发态势。近五年，96333电梯困人应急救援平台累计处置电梯故障近万起，解救被困人员16000多人次。目前，虽然国家和江苏省分别制定了特种设备安全法律、法规，但较为宏观，对实践中电梯安全领域面临的诸多“新病痼疾”回应不够、存在空白。

经泰州市委研究同意，确定《泰州市电梯安全管理条例》为2024年正式立法项目。按照计划安排，泰州市人大常委会、市政府成立领导小组，市市场监管局、司法局等部门抽调业务骨干组成起草班子，认真开展《条例（草案）》调研起草工作。泰州市人大常委会经工委、法工委提前介入、全程参与。2月27日，泰州市政府第21次常务会议讨论通过了《条例（草案）》。目前，省十四届人大常委会第十次会议批准《条例》，并定于2024年10月1日起施行。

《条例》明确非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯，改作公共使用的，依照本条例执行，将游离于监管之外的民宿等自建房的电梯，纳入管理范围，厘清“模糊地带”，扫除管理盲区。针对土建工程设计施工不到位问题，《条例》坚持源头治理，要求建设单位在电梯安装前，组织施工、监理和电梯制造或者安装单位对电梯土建工程进行查验，符合要求后方可安装，避免土建工程“带病上岗”，留下隐患。

《条例》从建章立制、设备管理、日常养护、隐患整改等十个方面列明使用单位的“任务清单”，使其真正将主体意识“树起来”、管理义务“担起来”、安全责任“扛起来”。针对电梯日常维护保养不规范问题，《条例》建立维保单位内部管控、使用单位现场监督、监管部门常态监管机制，并从维保人员教育培训、现场施工安全管理、规范零部件更换、禁止擅自转包分包等方面夯实维保单位责任，努力将良莠不齐、恶性竞争的电梯维护保养市场拉回良性健康发展轨道。

校对 王菲

编辑 : 郭凤