南通：民生福祉“提档升级”，百姓文明幸福生活持续“加码”

10月10日，南通市召开“以人为本，创造与时代同步的文明幸福生活”新闻发布会。新中国成立以来，特别是党的十八以后，南通市各项民生保障工作稳步推进，人民生活水平不断提升，群众的获得感幸福感更加充实、更有保障、更可持续。当天，记者走访了崇川区、通州区，深入社区食堂、社区卫生服务中心、托育机构、养老服务中心、24小时书房、生态公园等，实地感受当地百姓文明幸福生活的持续“加码”，民生福祉“提档升级”带来的获得感、幸福感。

民生关切“提档升级”，用餐、看病更方便了

中午临近饭点，南通市崇川区永兴佳园小区的社区食堂饭菜飘香、人头攒动，走进食堂，食客已经排起了长队，不少座位已经坐满，食客中既有鬓发花白的老人，也有不少中青年人。饭菜健康可口又省心方便，让不少中青年人群也走进社区食堂，与老年人成为“饭搭子”。“一个人做饭太麻烦，社区食堂为我省事了。”家住公园新村的朱桂萍中午都来这家社区吃饭，她告诉记者，“最近每天都是开十分钟电瓶车来吃的，过几天就不来了，我们小区门口也开一个了。”

据了解，这家社区食堂是永兴街道日间照料中心的一部分，该中心还包括家庭医生工作室、老年人康复室、理疗室、居民休息室。目前，崇川区已有近十家社区食堂开门营业，大部分采取政府提供免费场地，第三方单位市场化运营的模式，让居民们享受价格公道、菜品可口的惠民助餐服务。

民以食为天，一间间社区食堂不仅填饱了食客的胃口，更装下居民们的满满幸福味儿。去年以来，南通市积极鼓励各个街道社区开办社区食堂，整合社会餐饮企业资源、开展邻里互助服务、配置流动送餐车等形式，尤其为老年人群体提供助餐服务，全市共建成中央厨房25个，老年助餐服务点273个。

走进崇川区唐闸镇街道社区卫生服务中心，康复技师茅凯笛正在给一位偏瘫患者进行推拿康复。他告诉记者患者康复正在进行第二个疗程的康复，一个疗程28天，相比刚来时需要靠家人帮忙行走，现在病人基本可以自理。“没想到家门口就能康复，过两个红绿灯就能到，真的太方便了。”病人家属马女士表示，此前去大医院要排队，路程还更远，现在家口就能康复，而且享受到的医疗服务不输大医院。

去年，该中心搬入新址，诊环境明显改善，科室设置更加齐全，幷与多家三甲建立医联体合作关系，享受上级医院同质化的医疗服务。该中心还深入推进家庭医生签约服务，辖区16个社区均配备一个家庭医生服务团队，定期开展义诊讲座、用药指导、健康咨询、家庭病床和上门服务，辖区11万人口健康保驾护航。

南通市卫健委相关负责人介绍，南通市去年出台了基层医疗卫生服务能力提升“三年行动方案”，南通市卫健系统以医联体建设为抓手，加大优质医疗资源下沉和对基层的帮扶力度。在城区，10家三级医院对接20家社区卫生服务中心，进行技术支持和管理帮扶，对于常见病、多发病群众可放心在基层首诊。

以人为本“温情呵护”，一老一小更有保障

“一老一小”关系家庭幸福和社会和谐，也考量着一座城市的温情程度。作为万亿GDP城市，南通市对幼儿和老年群体持续投入。目前，南通拥有省级普惠托育机构520家，全市托育机构每千人口托位达3.7个；建成各类养老机构293家，总床位5.75万张。

明亮温馨的教室、迷你版的课桌椅、欢快稚气的童声.......南山湖儿童成长中心位于通州区南山湖畔，是一家专业从事0-3岁托育服务的普惠托育机构，幷获评江苏省示范性托育机构。目前，该中心拥有保育老师16个，小朋友30个。“因为白天要忙着上班，托育机构给我们家长带来了很多便利。”家长薛森玉告诉记者，这家托育机构价格相对实惠，老师善于沟通，还提供了实时监控，所以把孩子放在这里很放心。

从一位儿童家长，变成托育机构负责人，该机构负责人张秋实辞去高校老师的工作，探索普惠托育服务。她坦言，除了接受家长托付，还特别关注入托后的小朋友生活能力的培养，许多小朋友在生活习惯上会有明显改善。据了解，南通市极探索“1+N”普惠托育模式，引导1家高质量的示范园把普惠分园开办到园区、社区和单位，打造“1中心+N园”的服务模式；同时支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展，为孩子提供优良的成长环境。

发展社区居家养老服务，顺应了大多数老年人在“家门口”养老的意愿。近年来，南通市围绕老年人“周边、身边、床边”，加快推进养老服务设施建设，打造更适老的环境。强化设施覆盖，将社区嵌入式养老服务设施建设纳入为民办实事项目，目前已建成综合性养老服务中心16个、长者驿家20个，177个社区全部建立标准化日间照料站。

“这里环境好、吃得好，娱乐活动也多，住的很舒服。”86岁的胡志明坦言，因为子女顾不过来，最终选择来到秦灶街道综合性养老服务中心，而这里齐全的硬件配套和专业的服务，让他感到心里暖暖的。

据介绍，该中心中央厨房、公共餐厅、助浴间、理发室、医务室、药房、康复室、护理站、心理疏导室等，既能满足临托短住的喘息服务，亦能提供全托长住专业医养照护，贴合南通当前着力打造的“机构＋社区＋居家”的“链式养老”服务模式，为老年人提供专业生活照护、医疗护理、康复保健、膳食供应、精神文化、教育咨询、生活服务委托代办、居家安全与家庭支持服务等全方位包裹式服务。

居住环境缤纷多彩，居民“精神家园”更精彩

今年7月完工的金乐中心竖河环境综合提升工程，是通州区城建重点项目。从南到北打造沿河生态廊，包括葱茏茂密的绿地、修复的生态河道、各类娱乐健身设施及亲水平台等，将休闲、娱乐、体能锻炼、打卡融为一体，适合全年龄段群众散步打卡、有缘嬉戏。“虽然我年纪大了，但是早晚走这里锻炼，感觉自己年轻了不少。”家住附近金新家园小区的黄阿姨不由感叹，自从公园开放，她几乎每天都要来公园打卡。

值得一提的是，该公园尤其注重亲民性和生态性结合。该项目工程建设相关负责人李荣介绍说，公园绿道采取了海绵城市的整体设计，道路采取了透水混凝土铺装，下小雨后绿道会吸收雨水，不会影响居民散步打卡，公园在提升片区的整体生态环境的同时，也更好的服务周边市民。

民生福祉的改善，不止生活配套环境提升，“精神家园”富足也成为如今南通百姓的“真实写照”。

最近，位于南通大生众创园的大生书苑开门营业，这是市区首家24小时城市书房。走进书苑，既有下班后学习插花的“上班族”，也有专心复习的考研学子。安静祥和的氛围，让这里成为不少人的好去处。

据了解，该书苑的所有图书由市图书馆统一采编，并纳入图书借阅系统，实现与本馆图书互联互通、通借通还。书苑同时配备自助办证机、自助借还机、电子阅读机、无人值守门禁系统等设备。晚间实行无人值守自助阅读，读者可刷身份证、读者证（码）进入，享受全天侯24小时图书借还阅览服务。

通州区兴仁镇徐庄村家和文化公园也当地村民的“精神家园”，内设有村史馆、家风馆、江海书屋、家和大舞台、百姓长廊和生态绿地等板块，是集休闲娱乐、教育实践、文明实践为一体的“寓教于乐”型文化阵地。公园里还有一片青砖砌起、造型似“长城”的墙壁，徐庄村党总支书记徐志盘说，“这是用60户拆迁户的拆迁房砌起来的，虽然他们不得不搬迁，这些砖块却代表着他们永远属于徐庄村。”

近年来，南通市积极提升“基础性”文化设施品质，推动县级公共图书馆、文化馆总分馆建设全覆盖，全市建成1902家基层文化服务中心，形成城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，积极延伸文化新空间，打造一批城市书房、小剧场、村史馆等。

扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运

校对 陶善工

编辑 : 孙燕