如椽巨笔绘蓝图 真抓实干启新篇 ——新渡口“四地”建设奏响高质量发展“最强音”

秋色缱绻，新冬已至。

盐河上来往货轮的汽笛声、“房票超市”工作人员的讲解声、项目地块上机器的轰鸣声……发展的声音不绝于耳，为民的声音直抵人心。

近年来，淮安市淮阴区新渡口街道坚定不移吃“改革饭”，走“开放路”，出“创新招”，聚焦淮阴区建设“工业强区”和争创“双百”的目标定位，坚持以“四地”建设为牵引，强基础、促产业、惠民生、兴文化多管齐下，步履铿锵尽显发展成色。俯瞰今日之新渡，一幅幅党建红与生态绿交相辉映、发展蓝与产业金相促相融的壮美画卷正在徐徐铺展。

开辟投资兴业新热地，奏响迎商引商“前奏曲”

新凤鸣碳纤维项目地块上，工人们各司其职，路面清障、土方回填、场地平整、垃圾清运、绿化整治……

“接到任务后，我们依托各村力量，分片区开展征地搬迁工作。工人们每天加班加点、抢抓工期，地块上几乎是一天一个样，就是为了让重特大项目早日落户我区，变‘项目等地’为‘地等项目’。”街道党工委副书记、办事处主任马乃国介绍。

近年来，新渡口街道坚持“项目为王、环境是金”工作导向，以服务保障全区重特大项目落户为头版头条，持续深化“四最”营商环境建设，建立“抓管带”保障机制，全力全速推进项目用地征地，保障一批批10亿元、百亿元项目顺利落户。从仅用77天完成中天钢帘线项目涉及的266户民房、1061亩土地征收工作，到今年以来完成近1200亩亿元以上项目地块征收，再到2000余亩储备地块的加速推进，“新渡速度”仍在不断刷新。

“地”有保障，企有所盼。2021年，在台企有着工作多年经验的董加银，毅然放弃高管职位，选择回乡创业，创办淮安永捷电子科技有限公司，专门从事电容器等产品生产。在企业扩大营收的同时，董加银还利用自己区人大代表身份，建立助企纾困工作室，组织人大代表赴16家企业开展问题调研，解决企业用工、用电、厂房维修等诉求56件，帮助企业融资近2000万元，按政策减免困难企业厂房租金20余万元。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。近年来，随着营商环境的不断优化，本地企业家返乡创业热潮高涨，“小而美”“特而优”的项目连续落户，“葡萄串效应”加速形成，街道正在经历由“营商”向“迎商、引商、赢商”转型蝶变。

构建宜居宜业新高地，奏响城乡融合“交响曲”

新渡口街道地处淮阴东城区，是国家级高新区主阵地，城市、乡村、园区多元主体融合、发展要素叠加，推动基层治理能力现代化、实现地域优势向治理效能的转变已成为高质量发展的重要课题。

过去一个时期，街道面貌经历了翻天覆地的变化，一些发展问题也随之凸显，提升治理水平、改善社会环境、塑造文明乡风已是题中之义。

今年以来，街道党工委坚持问题导向、分类施策、精准施治，针对长期以来制约街道发展的结构性问题，统筹建立“三位一体”工作机制，着力打造“城乡园”融合发展示范区。“管护一体”整治人居环境，系统推进路域、水域、小区、村庄和农田环境整治，重点整治小区停车位及消防通道停放生产机械、农具、车辆等现象，清理积存垃圾和外来垃圾1860余吨，清理沟渠4条，总计8.3公里；“人技一体”聚焦防违治违，利用数字系统强化监测预警功能，可视化、自动化识别违建高发区，动态清除各类违建物11处、1800平方米，“露头就治”的高压态势已逐步形成；“防打一体”改善城乡面貌，与城管局开展联动，配合公安机关查验车辆，综合运用全天候执法巡查、网格化巡查等手段，严打“抛洒滴漏”现象，清理积存混合垃圾及土方55个，共计42.7万平方米，街村环境面貌一新。

放眼今天的街道，厂区园区串点成线、沃野之上阡陌纵横、农家院落焕发新颜、林木花草相映成趣……一幅城乡融合的“大写意”已然绘就。

历史的洪流，在时序更替中奔腾；发展的航船，在奋楫争先中前行。时间是奋进者前行的刻度，数据是城市发展的有力证明。成绩单的背后，是新渡口一个个具体而生动的奋进场景，也是淮安滚烫的发展热情和奔涌的经济活力。

拓宽安居乐业新福地，奏响为民造福“变奏曲”

“自从街道推行了房票政策，让咱们没房的有了房，有闲置房的能换到钱，这都是到手的实惠！”居民老刘笑着说。“房票超市”前，兑换房票的群众络绎不绝，这样的热闹景象在过去的数月里屡见不鲜。

为解决长期以来超期过渡安置引发的过渡费高、群众矛盾大、群众住房难等问题，新渡口街道在落实市区房票政策基础上，进一步解放思想、大胆探索，“房源+房票+货币”的化解方式应运而生。自2023年11月起，开展的两轮攻坚化解问题房超过2500套，化解率达96.5%。让未拿房群众有房可选、安置渠道大大拓宽、闲置房源变废为宝……“新渡方案”在加快全区超期过渡化解进度的同时，有效解决了困扰群众多年的拿房难题，让“安置房”变成了“安心房”。

一张房票就是一纸契约，寄托着群众安居乐业的现实追求，凝聚的是基层政府对人民幸福生活的庄严承诺。近年来，街道坚持以人民为中心的发展思想，突出发展为民正确导向，持续做好保民生、解民忧、纾民困特殊优势，着力办成办好一项项“民心工程”。

全面实施小区公共设施改造工程，投入84.76万元安装高层住宅楼电梯电动车阻车系统，投入384.79万元建设居民小区电动车充电棚，重点实施淮涟小区污水管网、佟洼小区1-3期屋面及下水道、名嘉广场消防设施维修，基础设施得到系统性升级；持续开展困难救助行动，对低保五保、特困人员、困境儿童、独居老人、残疾人等上百户困难家庭实施临时救助，推动特困养老服务中心、“梦想小屋”、爱心暑托班建设，困难群体“幸福指数”节节攀升；聚焦人民群众精神文化需求，开展一批以“张纯如读书节”“爱在春天里”经典诵读、“韩侯杯”亲子健康跑为代表的文化体育活动，崇德尚文的良好风尚蔚然成风……

打造干事创业新阵地，奏响实干担当“进行曲”

“基层是社会的细胞肌体，更是干部干事创业的广阔天地。近年来，街道党工委以书记项目为牵引，坚持项目化、品牌化建设，党员干部担当作为的热情激情更加凸显，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。”新渡口街道党工委书记郑春玲这样说。

事不避难者进，志不求易者成。街道党工委深入贯彻新时代党的建设总要求，以“三网工程”“三进三化”等党建品牌项目为抓手，积极探寻基层治理新路径、新方法、新格局，街道干部敢为善为、担当作为的能力底气更足更硬，党建引领下的治理样板更红更亮。

在原有“街道党工委+村党总支+网格党支部+党员联系户”的管理模式下，各村成立联合党委，协调解决矛盾问题，破解村组物业多头管理问题。建立后备人才培养机制，将具有专业知识、实践经验的返乡人才纳入“后备干部”队伍，目前已有29人被选派至各条线锻炼，人才支撑基底更加厚实。发挥基层党组织战斗堡垒作用，先后发动街村干部、无职党员、“红网连心”网格员、后备力量、志愿者等参与小区道路扫雪除冰、楼道杂物清理、产权办证上门服务700余人次，广大干部群众齐心协力谋发展的生动注脚更加彰显。

下一步，街道党工委将深化细化党群服务内容，根据群众所需所盼，制定“需求菜单”，以小区管理、政务服务、医疗保健等方面为重点，优化群众“点单”、党组织“派单”、志愿者队伍“接单”的办事流程，办成一批人民群众可感可及的实事好事。同时，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，把招商引资、项目攻坚、基层治理作为干部培养历练的“练兵场”，努力让干部在干事创业的火热实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。

冲寒已觉东风暖，慎终如始勇向前。回望来路，爬坡过坎之险、滚石上山之艰皆成过往；放眼前路，锐意进取之心、攀高逐新之志如磐如山，今日的新渡口更有能力更有底气将民之所盼照进现实。

耿子聪 赵惠刚

编辑 : 潘政