江苏首创！全省1237个乡镇（街道）基层高频事项“一平台办理”全覆盖

12月30日，江苏省人民政府新闻办公室召开基层高频事项“一平台办理”实现全省乡镇（街道）全覆盖新闻发布会。省数据局副局长张旻介绍，截至12月26日，基层高频事项“一平台办理”在全省所有1237个乡镇（街道）开通服务运行，并延伸到2899个村（社区）。这标志着江苏首创的基层高频事项“一平台办理”实现全省乡镇（街道）全覆盖，在全国创新走出了一条为基层减负和赋能、深化基层政务服务改革、助力基层治理能力现代化的新路子。

21549名基层工作人员使用一个平台即可办理30项高频事项

今年，江苏省数据局联合5家省级部门印发《推动“基层高频事项一平台办理”提升基层治理能力试点实施方案》，将多部门系统统一融入政务服务平台，实现基层办事人员登录一个平台，就能办理企业群众社保、医保等高频事项。“推行基层高频事项‘一平台办理’的目的，就是减轻基层负担，提升政务服务效能，以数据下沉深化基层政务服务改革。”张旻说。

目前，全省所有1237个乡镇（街道）均已实现基层高频事项“一平台办理”。基层窗口人员使用一个平台、登录一个账号，即可办理民政、人社、医保、卫健、税务5个部门的30项高频事项45个具体业务。截至12月26日，基层高频事项“一平台办理”已开设基层人员账号21549个，累计办理510234件，其中苏州市办理86559件、无锡市办理81031件、徐州市办理78865件，居于全省前列。一位区数据局负责同志说，“一平台办理真的解决了基层大难题，期盼了十多年的问题得到了解决。”

高频事项实际办理时间较法定时间压缩80%

11月5日下午1点半，宜兴市徐舍镇便民服务大厅内，聚集了不少前来办理业务的居民。刷身份证取号、按指引流程等候，烟山村村民张女士前来办理灵活就业人员参保业务。排到她时，窗口工作人员卢祎熟练地登录基层高频事项“一平台办理”系统后台，办完用了不到3分钟。同样的业务要是搁在以前，卢祎要分别登录“江苏人社公共服务平台”“医疗保障信息平台”等多个系统。一番操作下来，办完一单业务要花费十几分钟。为了方便记下不同业务平台的账号和密码，卢祎还不得不在电脑屏幕前贴上小纸条。对比改革前后的变化，卢祎感受颇深：“如果说数据平台没打通时，业务办理像是爬楼梯的话，现在想进入哪个业务系统就如同乘电梯一键直达。”

“一平台办理”不仅为基层减负，也使基层政务服务效能得到有效提升。“一平台办理”统一了事项服务标准，每个高频事项的受理条件、办理情形、办理材料等10类60个要素信息做到全省一致，让基层政务服务效能得到有效提升，让群众办事一目了然、明明白白。除了窗口服务外，江苏政务服务网上线“基层高频事项一平台办理专区”，基层人员和企业群众可以通过专区在线查询、办理高频事项。据初步统计，高频事项实际办理时间较法定时间压缩80%，平均办理时间同比减少约20%。

数据赋能基层开展跨场景应用创新

“水电费、燃气费总共减免50.4元。”收到短信，无锡市锡山区锡北镇春风村村民万仁兴才知道自己享受到了优惠政策。补贴不用申请，只要符合条件，即可“无感”办理，这样的便利，得益于基层高频事项“一平台办理”系统的数据赋能。无锡市推出的“弱有众扶”基层数据应用，将救助类事项办件数据与低收入人口监测数据比对，实现救助费用“免申即享”，已为28户比对确认的救助对象预减免水、电费等3.1万元。

以往，基层只是数据的生产者、传送者，却不是使用者，相关数据由基层整理、录入、上报，但往往向上要不来、拿不到。现在，省数据局将“江苏数据直达服务”嵌入“一平台办理”，打通了基层向上申请获取数据的通道。目前通过“一平台办理”，向基层提供国家平台数据资源2584类，上架48个省级部门高频数据399类。在数据供需对接上，引入12345热线服务机制，通过受理、派发、督办等方式，督促数源部门及时向基层供数，完成数据服务闭环。数据下沉和服务通道贯通，激活了基层数据应用的“一池春水”，原来的“填表报数”向“简表用数”转变。

“下一步，我们将遵循党的二十届三中全会提出推动‘国家治理和社会发展更好相适应’的要求，今年‘进’、明年‘立’、后年‘治’，持续改进完善‘一平台办理’功能，推动更多事项接入使用、更多领域丰富拓展、更多村（社区）延伸覆盖、更多综窗亮相服务，为助力基层治理能力现代化作出新的更大贡献。”张旻说。

扬子晚报/紫牛新闻记者 金雨希

校对 盛媛媛

编辑 : 潘政