常熟市支塘镇窑镇村：党建引领“五治融合”，构建基层治理新格局

近年来，常熟市支塘镇窑镇村学习运用“千万工程”经验，以深化“五治融合”乡村治理机制为主要抓手，多措并举构建基层治理新格局。

坚持政治引领 凝聚治理合力

窑镇村坚决扛实基层治理政治责任，积极探索“党建+”治理模式，推动党建与基层治理融合互动。全面建成“村党委+网格行动党支部+微网格党小组+党员中心户”组织体系，引导党员就近加入微网格。充分发挥共治力量熟人、熟地、熟情况的独特优势，有效实现“大事全网联动，小事一格解决”。持续推进网格党建。同时，建好红色阵地，突出先锋领治，利用好先锋站、新时代文明实践站等阵地开展活动开展宣讲活动，引导党员和群众坚定理想信念，发挥村民自治内驱力，为乡村治理注入“活的灵魂”。

强化法治保障 奠定治理支撑

窑镇村组建包含法律顾问、“法律明白人”的“法律帮帮团”，为群众提供法律援助等服务，有效保障群众的合法权益。在遇到矛盾纠纷、危害公共安全等情况时，窑镇村“法律帮帮团”成员按照网格可以及时发现并处理。今年窑镇村共开展反诈普法宣传、矛盾纠纷调解、卫生环境整治、安全排查、义务巡逻等工作450余次，服务群众3210余人，开展法律讲座及咨询5次，进一步加强了普法宣传力度，发挥了村级法律顾问的作用，有效提升了群众的法治素养。

搭好德治“大舞台” 营造良好氛围

用“小积分”撬动乡村“大治理”，激发群众参与热情。窑镇村结合美丽庭院行动，建立涵盖生活安全、人居环境、村规民约等内容的家庭户积分评价体系，对评价较高的农户予以星级评价和奖励，鼓励农户主动参与村庄行动，家家户户争做美丽乡村建设参与者和带头人。

同时，常态化开展“身边的好人好事”推荐活动，挖掘、选树、宣传以谭建元家庭为代表的一批先进典型，建立善行义举榜、好人宣传栏等先进典型宣传阵地，发挥先进典型的辐射带动作用，推动形成崇德向善的浓厚社会氛围。

夯实自治基础 挖掘治理深度

窑镇村健全民主议事机制，在“千村美居”建设过程中，积极探索以“有事好商量”“民主议事会”等协商议事机制为引领，建立村民议事会，协商解决村民矛盾，调解干群关系，充分调动起村民参与村庄治理的积极性，做到大事共议、要事共商。2024年，通过民主议事，完成了道路亮化170处、增设停车位20个、美丽庭院5户、美丽菜园建设1800平方米、天然气入户33户。

同时，窑镇村组件“红色农田管家”志愿服务队，将基层治理的触手延伸至田间地头。窑镇村历来是稻米产粮大村，粮食的种植和加工直接关乎百姓的利益。“红色农田管家”吸纳村干部、党员志愿者、网格员和种田大户等群体成为骨干力量，通过专业技能培训，这些红色农田管家成为田间地头的农田管理师，为其他种田户和农民提供农业知识咨询和技术指导。

践行智治模式 提升服务质量

窑镇村自建“数字窑镇”综合平台系统，综合平台除了提供党建管理、村务管理、养老管理等乡村治理基础功能之外，也提供多条线业务系统接口，平台数据已实现与上级政府机构等数据共享交换。系统内设置了微型气象站、土壤情况检测站、水质在线分析仪、虫情测报灯、品质检测仪等硬件设备，实现村内农业产前、产中、产后的智能化生产，采用监测数据管理系统，对监测数据进行接收、管理、曲线成图、报警，并实时上传至数字窑镇平台。工作人员可以根据平台进行数字化管理，有效提升服务质量。

同时，窑镇村创新农村人居环境整治新模式，通过无人机操作“空中巡查”，为农村人居环境整治工作插上科技的翅膀。无人机巡查范围涉及村庄主要道路、房前屋后、河道等重点区域，对存在的环境问题进行空中抓拍。通过无人机航拍方式，解决了部分巡查点位“进不去、拍不着”的难题，让环境问题“无处藏身”，切实提升人居环境整治工作覆盖率、问题发现率，“空中巡查”对人居环境整治提升有助推作用，也在无形中节约了人工成本。

窑镇村工作人员表示，接下来，窑镇村将持续深化“五治融合”乡村治理机制，进一步激发乡村发展的内在活动，建设文明和谐的美丽乡村，不断提升群众的获得感、幸福感和满意度。

扬子晚报/紫牛新闻记者 张添翼

校对 李海慧

编辑 : 朱亚萍