数字江苏里的民生密码：实景三维助力城市发展，数据基因唤醒千年文脉

近日，在江苏省自然资源厅一项改革成果引发关注：自今年1月1日全面实行用地用林合并审批以来，江苏省申报材料精简35%，综合审查时间缩短37%。4月1日，全国用地用林用草用海联动审批交流会上，联动审批“江苏经验”成为全国样板。不仅如此，在省自然资源厅一季度新闻发布会上，全省国家级开发区土地集约利用、区域特色自然和人文资源调查试点工作、2024年实景三维江苏创新应用工作方面均“新招”不断。

新闻发布会现场

重大项目审批驶入“快车道”：材料精简35% 企业办事“只进一扇门”

南京市六合区循环经济产业园、常州市江苏理想集团研发生产基地项目、宿迁市中辰生物等一批省、市重大项目取得用地用林批复，以要素保障新速度，确保重大项目早开工。江苏省自然资源厅途管制处一级调研员陈晓峰介绍称，年12月省自然资源厅、省林业局在试点基础上，联合印发了《江苏省全面实行用地用林合并审批工作方案（试行）》。从今年1月1日起，我省在全国首家全面推行用地用林合并审批，率先将合并审批事项覆盖到省级及以下批准用地用林的所有建设项目。

改革突破传统审批“串联式”流程，建立“七个一”工作机制：统一底图规范管理、合并现场踏勘、同步公示公告、共享申报材料，实现“一个窗口收件、一套系统审批、一个部门发证”。下一步，将继续深入推进用地用林用海联动审批改革，推动联动审批“江苏经验”继续走在前、做示范。建立要素配置“一本账”，对重大项目保障实行“一项目一方案”，推进要素配置“一本账、一盘棋”。深化要素保障“一次办”，推进“多审合一”改革，努力实现“高效办成一件事”。探索项目准入“一次论证”，努力实现项目准入“只论一次”，真正实现“数据跑腿代替群众跑路”。

千年文脉"活起来"：三维技术解码文化基因 打造文旅消费新场景

在徐州市汉文化产业区试点区域，在以“彭城七里”为轴线，以黄楼、户部山、文庙街区等235处历史遗存为串联的地域文化集中展示区，自然资源部门为规划修编提供汉文化产业区详细、精准的自然与人文资源空间信息，助力徐州城市“微更新”。在苏州市太湖生态岛，通过摸清古村落民俗、碧螺春茶等特色资源家底，开发AI智能分析助手，以“识茶-寻茶-制茶-品茶”为主线，设计徒步、骑行旅游路线，丰富游客深度体验方式，进一步促进当地农文旅深度融合。 

去年11月，自然资源部部署在全国五个省区试点开展区域特色自然和人文资源调查工作，我省徐州市汉文化产业区、苏州市历史城区和太湖生态岛、扬州古运河三湾段四个区域入选，数量全国最多。市民在欣赏美丽风景的同时，自然资源专业人士眼中，这些“风景美如画”被分解为一串串数据。据了解，全省基于实景三维模型，以空间化表达直观展示特色资源分布与底数，区域总面积近117平方公里，绘制了文物分布、花卉景观分布、文化体育设施分布、历史街区风貌特征及演变等51幅专题图。 这种"自然搭台、文化唱戏"的创新模式，正在转化为经济发展新动能。

低空经济“飞入寻常处”：实景三维规划生命航线 城市治理迈进立体时代

南京浦口区的“低空送血航线”关注度很高，生自然资源厅通实景三维助力南京浦口低空经济产业建设案例通过实景三维模型预先模拟飞行路径，精准识别障碍物，算法规划最优航线，实现“低空送血航线”规划时间效率大幅提升。

省自然资源厅在宜兴善卷洞景区开展洞内外实景三维数据采集与融合应用建设示范探索，助力文旅产业数字化转型。在太仓、新吴等县区开展试点，紧扣数字政府多元应用场景，通过部门间数据共建共享，探索智慧安保、城市名片、文化保护、基层治理与服务等示范应用，赋能新型智慧城市建设。南京、常州等市将实景三维应用于“一网统管”平台建设，支撑城市精细化治理。

省自然资源厅测绘处处长、二级巡视员张进民表示，目前已建成全省陆域全覆盖的地形地貌三维数字成果，获取近海10米等深线以浅范围内水下地形数据1.4万平方千米。建成全省县级以上城市建成区范围内城市三维模型。今年将实现农村地区的建筑物白模全覆盖，苏锡常地区实现高精度倾斜摄影三维模型全覆盖，初步建成多尺度、全空间的实景三维江苏，为数字江苏建设打造统一时空数据基底。

扬子晚报/紫牛新闻记者 季宇轩

校对 盛媛媛

编辑 : 潘政