常州公积金创新实践 打造安居“常州模式”

住房公积金，一头连着百姓的安居梦想，一头系着企业的规范发展，更是城市长远发展的关键支撑。作为全国住房公积金改革的先锋阵地，常州始终以“敢为天下先”的魄力，从扩大缴存范围、优化使用政策、提升服务能力等方面入手，打造住房公积金的“常州模式”，让制度红利持续转化为市民的“安居底气”。

创新制度：灵活就业人员也能“快贷”“多贷”

AI数字经办人“小金”指导市民办理业务。高岷 摄

5月9日，常州住房公积金为当地灵活就业人员宣讲公积金新政策。高岷 摄

“以前贷款额度不够，现在通过补充公积金，我当天就拿到了最高贷款额度，真是解决了大问题！”在某教育机构工作的丁女士兴奋地说。2025年4月3日，常州在全国率先推出“补充住房公积金”等新政，打破传统身份壁垒，将自愿缴存范围从灵活就业人员拓展至单位职工。通过“双轨缴存，分账管理”模式，单位职工可通过自愿补缴实现“快贷”“多贷”，甚至改善性“多次贷”，精准提振居民住房消费能力。新政实施后，成效显著。截至2025年4月底，全市购房贷款增幅明显，共办理公积金贷款1504笔，申请金额11.51亿元，日均贷款办理量比今年一季度增长100%，比上年增长62%。补充公积金机制运行良好，共有864人办理补充公积金4730万元，单笔最高达31万元。

率先试点：灵活就业人员的“安居路”越走越宽

在数字化浪潮席卷各行业的当下，多措并举全力推进住房公积金数字化转型。高岷 摄

曾几何时，灵活就业群体因传统公积金制度的限制，长期被排除在住房保障体系之外。常州率先破局，早在2006年就尝试让个体工商户等以个人身份自愿缴存住房公积金。2021年，常州作为全国首批试点城市，进一步放开政策限制，实行“宽进宽出”“同责同权”“能转能通”，最大程度降低灵活就业人员进出公积金制度的门槛。截至2024年底，全市灵活就业人员累计达18万人，缴存住房公积金60.45亿元，累计有4.3万人办理公积金贷款201.11亿元，贷款人数占缴存人数的24%。这一数据背后，是无数灵活就业人员从“租房漂泊”到“扎根落户”的人生转折，更是常州对“保障人人享有住有所居权利”的生动诠释。

青春留常：为青年人才打造安居“快车道”

5月9日，美团外卖员等新业态从业者聆听常州住房公积金新政宣讲。高岷 摄

常州公积金中心溧阳分中心的全国青年文明号工作人员，在天目云露茶园现场送政策，指导公积金业务办理。高岷 摄

常州不仅是制造业强市，更是全国首批、江苏唯一的国家产教融合试点城市。2022年，常州在全国率先出台《常州市住房公积金支持在常高校和职业院校毕业生“青春留常”实施办法》，对31所在常高校、职业院校的应届毕业生，给予“300元首次缴存补贴+2500元留常缴存补贴+20万元优惠贷款额度”的支持，扶持范围从本科及以上学历拓展到技能型人才和技术工人。为确保政策落地，常州采取“一校一策”，通过与高校合作签约、聘请校园推广大使等方式，将政策精准推送到每个毕业生手中。截至2024年末，共发放首次缴存补贴30847名、925万元，留常缴存补贴16895名、4223.75万元，发放贷款113笔、6882万元，为高校毕业生节省利息支出约334万元。享受补贴的毕业生中，留常就业创业的达70%，其中外地毕业生占69%。

数字赋能：公积金服务“触手可及”

在数字化浪潮下，常州公积金中心率先扛起数字化改革大旗。2024年年底，新一代智慧公积金核心系统正式上线，构建了3个中台、3类应用系统，支持1+3+N种服务渠道，可同时服务5类用户。新系统上线后，业务处理与办结效率大幅提升。2025年元旦后第一个工作日，系统经受住了业务高峰的考验，全天受理提取申请2万笔，办结16258笔，受理量和办结量均创历史新高。此外，常州公积金中心还推出“常金贷”业务，打造“金银协作、惠企利民”的金融服务新模式。2024年全年发放个人“常金贷”812笔、1.27亿元，企业“常金贷”408笔、5.5亿元。2024年，常州成为全国首批实现住房公积金工作站全市镇区（街道）全覆盖的城市。目前，已初步形成5个分中心、62个工作站、444台自助机的服务网络体系，真正将服务触角延伸到群众家门口。

品牌引领：贴心服务温暖人心

“没想到你们过年前真的来了，太感谢了！”春节前夕，行动不便的侯先生在家中收到了公积金中心工作人员送来的“暖心服务”。这是陈彩霞劳模（工匠）创新工作室日常工作的一个缩影。自2020年成立以来，该工作室以党员为中坚、业务标兵为基础，不仅在业务创新上不断探索，更用实际行动践行着对服务对象的承诺。溧阳分中心的杨物致工作室则以“基层实践+制度创新”为核心，通过“传帮带”机制，持续提升公积金惠民效能。荣获全国青年文明号称号的溧阳分中心、武进分中心，以青春力量为引领，推出“2+5”线下服务模式，涵盖预约上门、节假日服务、午间延时等特色项目，将住房公积金政策服务送进社区“最后一百米”。在常州，公积金服务不仅有速度，更有温度。通过品牌引领，常州公积金中心让服务成为惠民的“金字招牌”，真正让公积金制度走进千家万户。

通讯员:高岷 扬子晚报/紫牛新闻记者 宋峤

校对 陶善工

编辑 : 盛媛媛